Канули в лету времена «железного занавеса». Выезд граждан Украины за границу стал рядовым явлением. Более того, на сегодняшний день каждый пятый работоспособный гражданин нашего государства работает за границей.
Но разговор пойдёт не об оттоке кадрового потенциала, а об ограничении в праве выезда граждан Украины за её пределы. 
Согласно ст. 2 Протокола № 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. На осуществление этих прав не может быть установлено никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.
Положения Протокола № 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод почти дословно закреплены в статье 33 Конституции Украины: «каждому, кто на законных основаниях пребывает на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, вольный выбор места проживания, право вольно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, установленных законом.

Какие могут быть ограничения для выезда граждан Украины за границу?

Существует несколько категорий граждан Украины, которым могут быть временно ограничены в праве выезда за границу, а именно:
- граждане Украины, которым доверена государственная тайна (им устанавливают срок действия ограничения);
- граждане Украины, осужденные за совершение уголовного преступления;
- граждане Украины, находящиеся под административным надзором Национальной полиции;
- граждане Украины, к которым применена мера пресечения до окончания уголовного производства;
- граждане Украины, уклоняющиеся от выполнения обязательств, которые возложил на них суд.
Самая распространенная причина для ограничения в праве выезда за границу — уклонение гражданина от выполнения обязательств, возложенных на него судебным решением. 
Долги по кредитам и другим финансовым обязательствам могут стать причиной запрета на выезд за границу. Но следует обратить внимание, что само наличие долгов и других финансовых обязательств не является основанием для ограничения в праве выезда за границу. 
Не может применяться ограничение в праве выезда за границу как мера обеспечения исковых требований в случае обращения в суд. Такая норма обеспечения исковых требований законодательно не предусмотрена.
Ограничение в праве выезда за границу возможно на этапе принудительного исполнения судебного решения или решения других органов (должностных лиц) в случае уклонения должника от исполнения соответствующего решения.
Рассмотрение судами вопроса об ограничении в праве выезда за пределы Украины проводится в порядке, определенном Гражданским процессуальным кодексом Украины, статья 377-1 которого предусматривает: «вопрос о временном ограничении должника - физического лица или руководителя должника - юридического лица в праве выезда за пределы Украины при исполнении судебных решений и решений других органов (должностных лиц) решается судом по местонахождению органа государственной исполнительной службы по представлению государственного исполнителя или по местонахождению исполнительного округа по представлению частного. Суд немедленно рассматривает представление без вызова или сообщения сторон и других заинтересованных лиц при участии государственного исполнителя, частного исполнителя».
Таким образом, для принятия решения об ограничении в праве выезда за границу должны иметь место следующие условия:
- это возможно на этапе принудительного исполнения судебного решения или решения иного органа (должностного лица); 
- обращение в суд с вопросом ограничения в праве выезда за границу производится путём подачи должностным лицом исполнительной службы или частным исполнителем соответствующего представления;
- основанием для обращения в суд является уклонение должника от выполнения судебного решения.
Несколько иная ситуация с лицами, уклоняющимися от уплаты алиментов. 
6 февраля 2018 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем совершенствования порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов». Все внедрённые законом ограничения касаются лиц, имеющих совокупную алиментную задолженность более 6 месяцев.
Ранее государственный исполнитель в отношении таких лиц был обязан обращаться в суд с представлением об ограничении таких лиц о выезде за границу. Теперь государственный исполнитель в соответствии со своим решением в отношении лица, которое имеет совокупную задолженность более 6 месяцев, имеет право без вердикта суда принять решение относительно ограничения права выезда за границу.
После уплаты задолженности по алиментам, эти ограничения пересматриваются.

Как проверить, ограничен ли судом право выезда за границу?

Ограничение выезда за пределы Украины для человека может оказаться неожиданностью.
Самое неприятное, что гражданин Украины может узнать об этом уже пересекая границу.
Препятствием для пересечения границы является наличие информации об ограничении в праве выезда за границу в базе Государственной пограничной службы Украины.
При открытии исполнительного производства по принудительные исполнения решения суда, исполнительная служба вносит данные о должнике в Единый реестр должников Украины (ФИО, дата рождения, идентификационный номер). 
Согласно ст. 9 Закона Украины «Об исполнительном производстве» Единый реестр должников - это систематизированная база данных о должниках, которые являются составной автоматизированной системы исполнительного производства и ведется с целью обнародования в режиме реального времени информации о невыполненных имущественных обязательствах должников и предотвращения отчуждения должниками имущества.
Но, нахождение в базе Единого реестра должников ещё не означает, что должник ограничен в праве выезда за границу. Проблема с выездом за границу возникает при внесении соответствующих данных в базу Государственной пограничной службы Украины.
При намерении гражданина Украины пересечь границу не лишним будет уточнить нет ли для него ограничения в праве выезда за границу. 
На данный момент запрос необходимо подавать лично и / или направлять письменно (запечатанный в конверт) в адрес Главного центра обработки специальной информации Государственной пограничной службы Украины.
Согласно требованиям Закона Украины "О защите персональных данных", обращение (запрос) должно подаваться в письменной форме с указанием следующих реквизитов: фамилия, имя и отчество, место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, которая подает обращение (запрос) (для физического лица-заявителя), а в случае обращения представителя физического лица - при наличии письменного согласия лица в отношении которого запрашивается информация.

Снятие ограничения в праве выезда за границу

Постановление суда первой инстанции о временном ограничении в праве выезда за пределы Украины может быть обжаловано в течение пяти дней со дня провозглашения. В случае если решение было принято без участия лица, которое его обжалует, апелляционная жалоба подается в течение пяти дней со дня получения его копии.
Оплата даже всей суммы задолженности не позволит сразу выехать из Украины.
В случае исполнения должником обязательств, возложенных на него решением, и в связи с окончанием исполнительного производства исполнитель выносит соответствующее постановление об окончании исполнительного производства, копия которого подлежит обязательному направлению в Администрацию Государственной пограничной службы Украины для своевременного снятия лица (должника) с контроля.
Таким образом, временное ограничение гражданина Украины в праве выезда за пределы Украины законом возложено на суд, а прекращение ограничения выезда в связи с выполнением долга по решению, находящегося на исполнении, возможно государственным исполнителем.