«Недавно я у соседа приобрёл металлический гараж. Этот гараж уже много лет стоит в нашем дворе и поставлен был без какого-либо разрешения на это. Могу ли я узаконить пользование землёй под металлическим гаражом?
Андрей Б.»

Вопрос читателя нашей газеты действительно актуален. То и дело муниципальные власти населённых пунктов проводят компании по снесению самовольных построек. Но борьбу с «самозастроями» следовало бы начать с наведения порядка в законодательной базе. Основная проблема заключается в нормотворческой неразберихе.
Ответ на вопрос начну с того, что металлический гараж не является объектом недвижимости. 
Согласно действующему законодательству Украины к объектам самовольного строительства могут относится жилые дома, здания, сооружения и другое недвижимое имущество, если оно было построено на земельном участке, который не был отведён для этой цели, или без надлежащего разрешения или надлежащего проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.
Почти во всех европейских государствах основным признаком недвижимого имущества является привязанность к земле. От металлического гаража можно освободить земельный участок, при этом сам гараж практически не утратит ценность и целевое применение. Значит, такой гараж не является «самозастроем». 
В отличии от объекта недвижимости металлический гараж не нуждается в соответствующей государственной регистрации.
К сожалению, отечественным законодательством не предусмотрен правовой механизм отведения земельного участка под металлический гараж. Исключением являются только случаи, когда металлический гараж может быть оформлен на инвалида с заболеванием опорно-двигательного аппарата, у которого есть автомобиль с ручным управлением (статья 30 Закона Украины «Об инвалидах»).
Если придомовая территория отведена в пользование совладельцам многоквартирного дома, то вопрос можно попытаться решить на собрании совладельцев многоквартирного дома.

Альтернативное решение вопроса

Есть и другой вариант решения вопроса о выделении земельного участка под гараж. Речь пойдёт о выделении земельного участка под строительство «капитального» гаража. Это может быть земельный участок, на котором стоит металлический гараж. Земельный участок под гараж может передан в собственность, либо в пользование на условиях аренды.
Согласно законодательству Украины право собственности на земельные участки предоставляются на основании:
- приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям;
- бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности;
- приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование;
- принятия наследства.
Порядок осуществления передачи и приватизации земельного участка под гараж предусмотрен ч.6 ст.118 Земельного кодекса Украины. Указанная правовая норма определяет, что желающие бесплатно получить землю из ресурсов государственной или коммунальной собственности, должны оформить и подать заявление в Центр предоставления административных услуг.
Норма предоставления площади для строительства гаражей предусмотрена ст. 121 Земельного кодекса Украины. Размер участка не должен превышать 0,01 га.

Порядок отвода земельного участка

Для получения разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность необходимо обратиться с заявлением в одну из следующих организаций:
- местный (сельской, городской) совет, если земельный участок находится в пределах населенного пункта;
- районную государственную администрацию, если земельный участок находится за пределами населенного пункта;
Одна из указанных выше организаций обязана рассмотреть заявление и принять решение о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства. При этом к заявлению необходимо также добавить:
- выкопировку из утвержденного генерального плана населенного пункта или детального плана территории (является общедоступным и предоставляется соответствующим местным советом по запросу заинтересованных лиц);
- копию паспорта;
- копию идентификационного номера. 
После получения решения местного совета с разрешением на изготовление проекта землеустройства по отводу земельного участка, необходимо обратиться к соответствующей землеустроительной организации, в штате которой работают сертифицированные инженеры-землеустроители, инженеры-геодезисты с целью разработки и организации согласования проекта землеустройства. 
Разработанный землеустроителями проект землеустройства подлежит согласованию в следующих организациях:
- местное управление Госземагентства;
- местный отдел архитектуры и градостроительства;
- другие организации (органы лесхоза, водхоза, охраны культурного наследия, экологии и т.д.) в отдельных индивидуальных случаях.
Со вступлением в силу Закона Украины «О государственном земельном кадастре» теперь регистрация права собственности на земельный участок проходит в два этапа:
- регистрация непосредственно земельного участка в Государственном земельном кадастре (ГЗК)
- регистрация права собственности на земельный участок в районной (городской) регистрационной службе Укргосреестра.
Для регистрации земельного участка в ГЗК, владелец или его представитель (например, землеустроительная организация) подает местному государственному кадастровому регистратору следующие документы:
- заявление установленного образца;
- согласованный и утвержденный проект землеустройства по отводу земельного участка;
- специальный электронный обменный файл (XML - файл)
В результате регистрации земельного участка в ГЗК, государственный кадастровый регистратор присваивает земельному участку кадастровый номер. После получения кадастрового номера необходимо получить соответствующую выписку (вытяг) из кадастра, который в дальнейшем будет основанием для регистрации права собственности на земельный участок. После получения положительных заключений по проекту землеустройства от вышеуказанных учреждений и организаций, необходимо обратиться в тот же местный совет (райгосадминистрацию, областное управление Госземагентства), который предоставлял разрешение на разработку проекта землеустройства, и получить решение об утверждении проекта землеустройства. Указанный совет (другой орган) обязан в течение 14 дней, после получения согласованного проекта землеустройства, принять решение о его утверждении. 
Для получения свидетельства о праве собственности на земельный участок необходимо обратиться в регистрационную службу по месту нахождения земельного участка и представить следующий пакет документов:
- оригинал решения местного совета об утверждении проекта землеустройства;
- оригинал выписки из кадастра о регистрации земельного участка;
- копия паспорта;
- копия идентификационного номера;
- квитанции об оплате услуг регистрации.
В результате регистрации государственным регистратором права собственности на земельный участок выдается свидетельство и/или выписка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество.