Право на отдых всем работникам гарантирует статья 45 Конституции Украины.

Право на отпуска обеспечивается:

- гарантированным предоставлением работнику отпуска определенной продолжительности с сохранением на его период места работы (должности) и заработной платы;

- запретом замены отпуска денежной компенсацией, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Порядок предоставления отпусков, прежде всего, регламентируется Кодексом законов о труде Украины (далее-КЗоТ Украины) и Законом Украины «Об отпусках».

Предоставление работникам времени отдыха для восстановления трудоспособности, укрепления здоровья, а также для воспитания детей, удовлетворения собственных жизненных потребностей и интересов является прямой обязанностью работодателя.

Так, согласно статьи 2 Закона об отпусках право на отпуска имеют граждане Украины, находящиеся в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежностей, а также работающие по трудовому договору у физического лица.

Виды ежегодных отпусков

Виды ежегодных отпусков определены статьёй 4 Закона Украины «Об отпусках». К ним, в частности, принадлежат:

-  основной отпуск;

- дополнительный отпуск за работу с вредными и трудными условиями труда;

- дополнительный отпуск за особый характер труда;

- другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством.

Согласно части первой статьи 6 Закона Украины «Об отпусках» ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее чем 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора.

Некоторые категории работников пользуются правом на отпуск большей продолжительности.

Кроме того, положения статьи 6 Закона Украины «Об отпусках» относительно продолжительности ежегодного основного отпуска не распространяются на работников, продолжительность отпуска которым устанавливается другими актами законодательства.

В соответствии со статьёй 91 КЗоТ Украины предприятия в пределах своих полномочий и за счет собственных средств могут устанавливать дополнительные, по сравнению с законодательством, трудовые и социально-бытовые льготы для работников, в т. ч. и ежегодные отпуска большей продолжительности.

Графики предоставления отпусков

Очередность предоставления отпусков определяется утверждёнными графиками.

 При составлении графиков предоставления отпусков учитываются интересы производства, личные интересы работников и возможности для их отдыха.

Поскольку форма графика предоставления отпусков законодательно не установлена, он составляется в произвольной форме.

В графике предоставления отпусков, как правило, указывается месяц начала использования отпуска, иногда – месяц начала отпуска и месяц его окончания или конкретная дата начала отпуска.

По договоренности сторон отпуск можно планировать частями. При делении отпуска на части следует учитывать, что одна основная беспрерывная его часть должна составлять не меньше 14 календарных дней.

При делении отпуска на части неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск. Не будет нарушением, если работник использует часть ежегодного отпуска в следующем рабочем году.

Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и работодателем, который обязан письменно уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до установленного графиком срока.

При составлении графика предоставления отпусков должно учитываться, что некоторым категориям работников предоставлено право получить по желанию ежегодные отпуска в удобное для них время:

- лицам в возрасте до 18 лет;

- инвалидам;

- женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

- женщинам, имеющим двух и больше детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;

- одинокой матери (отцу), воспитывающей ребенка без отца (матери); опекунам, попечителям или другим одиноким лицам, которые фактически воспитывают одного или больше детей в возрасте до 15 лет при отсутствии родителей;

- женам (мужчинам) военнослужащих;

- ветеранам труда и лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной;

- ветеранам войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной;

- родителям – воспитателям детских домов семейного типа;

- в других случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором.

Решение о предоставлении или не предоставлении отпуска принадлежит исключительно к компетенции работодателя. В случае отказа работника использовать предоставленное ему право на отдых (ежегодный отпуск), работодатель может в пределах, установленных графиком предоставления отпусков, выдать приказ (распоряжение) о предоставлении ему отпуска.

Перенос ежегодного отпуска

Случаи перенесения ежегодного отпуска предусмотрены действующим законодательством (статьёй 80 КЗоТ Украины и статьёй 11 Закона Украины «Об отпусках»).

Ежегодный отпуск по требованию работника должен быть перенесен на другой период в случае:

-  нарушения собственником срока письменного уведомления работника о времени предоставления отпуска;

- несвоевременной выплаты собственником заработной платы работнику за время ежегодного отпуска (заработная плата работникам за время отпуска выплачивается не позднее чем за три дня до его начала).

Ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой период или продлен в случае:

- временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке;

- выполнения работником государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству, он подлежит освобождению на это время от основной работы с сохранением заработной платы;

- наступления срока отпуска по беременности и родам;

- совпадения ежегодного отпуска с отпуском в связи с учебой.

При переносе ежегодного отпуска новый срок его предоставления устанавливается по согласованию между работником и собственником.

Ежегодный отпуск по инициативе собственника, в порядке исключения, может быть перенесен на другой период только по письменному согласию работника и по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом в случае, если предоставление ежегодного отпуска в ранее обусловленный период может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, и при условии, что часть отпуска продолжительностью не меньше 24 календарных дней будет использована в текущем рабочем году.

Запрещается не предоставление ежегодных отпусков полной продолжительности на протяжении двух лет подряд, а также не предоставление их на протяжении рабочего года лицам возрастом до 18 лет и работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и трудными условиями или с особым характером труда.

Отзыв из отпуска

Статьей 79 КЗоТ Украины и статьёй 12 Закона Украины «Об отпусках» предусмотрено, что отзыв из ежегодного отпуска допускается по согласию работника лишь в случаях, предусмотренных законодательством, в частности:

- для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий;

- для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия.

Отзыв из ежегодного отпуска допускается только при таких условиях:

- согласие работника;

- основная беспрерывная часть отпуска (до отзыва или после него) должна составлять не меньше 14 календарных дней;

- неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику после окончания действия причин, по которым работник был отозван с отпуска, или по соглашению сторон переносится на другой период с соблюдением требований ст. 12 Закона Украины «Об отпусках».

В случае отзыва работника с отпуска его работу оплачивают с учетом той суммы, которая была начислена на оплату неиспользованной части отпуска.

Конечно, многие положения рассмотренных правовых норм требуют доработки.

 Ещё в начале 2020 года на сайте Верховной рады Украины появился текст правительственного законопроекта нового Трудового кодекса Украины, который должен заменить существующий еще с советских времен КЗоТ Украины. О необходимости обновления трудового законодательства речь шла на протяжении всех лет независимости нашего государства.

Но уверен, что закреплённое в Конституции Украины право на отдых, как и право на труд, останется неизменным.