Действенность такого проклятия в полной мере ощутило подавляющее большинство украинских граждан в эпоху непрекращающихся реформ.

В нашем городе хаос многолетних преобразований государственных отраслей усиливается чехардой изменений коммунальных предприятий, что порождает проблемы не только для пользователей коммунальных услуг, но и для рядовых работников самих коммунальных предприятий.

Очередное обращение к юристу было не столько вопросом, сколько как говорится, криком души. А суть наболевшего вопроса заключалась в просьбе разъяснить законодательное регулирование увольнения или перевода работников из одного предприятия в другое в случае проведения ликвидации либо реорганизации предприятия.

Увольнение работников при изменении в организации производства и труда

Согласно, п. 1 ст. 40 Кодекса законов о труде Украины (далее-КЗоТ) определено, что трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до окончания срока его действия могут быть расторгнуты собственником или уполномоченным им органом при изменениях в организации производства и труда, в частности ликвидации, реорганизации, банкротстве или перепрофилировании предприятия, учреждения, организации, сокращении численности или штата работников.

Если при ликвидации предприятия увольнение работников проводится однозначно, то в случае реорганизации предприятия (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) увольнение работников проводится лишь при условиях, предусмотренных трудовым законодательством.

Прежде всего, такое увольнение может быть связано с изменением численности работников или сокращении штата (уменьшение количества или ликвидация определенных должностей, специальностей, профессий и т. д.).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 492 КЗоТ, о последующем изменении численности работников или сокращении штата работники персонально предупреждаются не позже чем за два месяца, включая ознакомление с приказом под расписку и вручение письменного уведомления о предстоящем увольнении. Одновременно с предупреждением работнику предлагается другая работа на том же предприятии при наличии.

В течение двух месяцев от даты предупреждения работники, существенные условия труда которых изменятся, могут подать письменное заявление о согласии продолжать работу после таких изменений или отказе от этого.

Работники в любое время вправе изменить свое решение: отменить ранее данное согласие на продолжение работы, отменить ранее заявленный отказ от продолжения работы.

Работники, предупрежденные о последующем высвобождении должностей, которых нет в новом штатном расписании, продолжают работать еще не менее двух месяцев, и получают заработную плату. Выплата заработной платы в этом случае осуществляется на основании положений трудового договора, действие которого не прекращено.

В соответствии со статьей 47 КЗоТ в день увольнения собственник или уполномоченный им орган обязан выдать работнику надлежащим образом оформленную трудовую книжку и провести с ним расчет в сроки, обусловленные в статье 116 КЗоТ.

При увольнении работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа последний обязан также в день увольнения выдать работнику копию приказа об увольнении с работы. В других случаях увольнения копия приказа выдается по требованию работника.

Согласно части первой статьи 116 КЗоТ при увольнении работника выплата всех сумм, причитающихся ему от предприятия, осуществляется в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, указанные суммы должны быть выплачены не позже следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

О начисленных суммах, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган должен в письменной форме сообщить работнику перед выплатой указанных сумм.

При прекращении трудового договора по основанию, указанному в пункте 1 части первой статьи 40 КЗоТ, работнику выплачивается выходное пособие в размере не меньше среднего месячного заработка (ст. 44 КЗоТ).

Собственник или уполномоченный им орган доводит до сведения государственной службы занятости информацию о последующем высвобождении работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда (часть третья статьи 492 КЗоТ).

 Перевод работника на том же предприятие

Трудовым законодательством Украины регулируются ключевые аспекты перевода работников на том же предприятии. Если никаких преобразований на предприятии не проводится, порядок перевода работника регламентирует ст. 32 КЗоТ. Такой перевод происходит без процедуры увольнения.

Так, статьей 32 КЗоТ предусмотрено, что при переводе на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, в том числе, вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только с согласия работника, за исключением случаев, связанных с переводом на другую работу с целью предотвращения угрозы для жизни и здоровья работников, вызванной стихийными бедствиями, авариями и прочими обстоятельствами. Такой перевод без получения предварительного согласия работника возможен исключительно на срок до одного месяца.

При этом, ст. 32 КЗоТ разграничивает понятие перевода на другую работу от перемещения работника на другое рабочее место на том же предприятии без изменения специальности, квалификации, размера зарплаты, льгот, обусловленных трудовым договором, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате в пределах специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым договором.

Увольнение в связи с переводом на другое предприятие

Перевод работника на другое предприятие возможен, например, при ликвидации одного предприятия и создании нового. Такой перевод происходит через процедуру увольнения в связи с переводом на другое предприятие.

Расторжение трудового договора и перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, предусматривает п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗоТ. Однако порядок документального оформления такого перевода, действующим трудовым законодательством в достаточной степени не определён.

Существующая практика трудовых отношений показывает, что такому переводу предшествует заявление работника о согласии на увольнение в связи с переводом на другое предприятие.

Обязательным условием для перевода работника на другое предприятие также является согласие руководителя предприятия, на которое хочет переводиться работник.

В день увольнения работодатель выдает работнику копию приказа об увольнении (по требованию работника), трудовую книжку и производит с ним окончательный расчет. В трудовой книжке работника делает запись об увольнении в связи с переводом на работу на другое предприятие на основании п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗоТ.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска, а также дополнительного отпуска. По желанию работника денежная компенсация за неиспользованные дни указанных выше отпусков должна быть перечислена на счет предприятия, на которое он собирается перейти.

 Преимуществом увольнения на основании п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗоТ является возможность сохранения отпуска, не использованного на предыдущем месте работы. Такая возможность прямо предусмотрена ч. 2 ст. 81 КЗоТ.

Если при реорганизации предприятия, учреждения, организации в связи с изменениями в организации производства и труда работник уволен по переводу на основании п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗоТ, сохраняется право на индексацию его заработной платы.

Частые перемены лихорадят работу коммунальной сферы, вносят существенный дискомфорт для рядовых работников коммунальных предприятий, не отвечают интересам горожан и не могут быть положительным показателем качественного менеджмента.   

Китайское изречение, с которого начался разговор приписывают древнему мыслителю и философу Китая Конфуцию.

В конфуцианском Китае размеренное существование почиталось за счастье. Большую роль в организации стабильной жизни общества китайский мудрец отводил чиновникам. Пять столетий до нашей эры он так описывал хорошего чиновника: «Благородный муж любезен независимо от подарков. Он работает бок о бок с людьми, не давая повода для обиды. У него есть амбиции, но не алчность. Он внушает уважение, а не злость. Тот, кто говорит сладкие слова и претворяется добрым, не может быть благожелательным…».

Слова мудрого учителя не утратили своей актуальности.

Павел Верезуб