«Я пенсионерка. Проживаю в пятиэтажном доме на Соцгороде. В этом году мне привезли электрические батареи и прикрепили их к стене. Сказали, что централизованного отопления этой зимой у меня не будет и пообещали вскоре провести монтажные работы по подключению электрических батарей. Не дождавшись обещанного монтажа, с понижением температуры я обратилась в организацию, которая мне сделала подключение.
Недавно мне позвонил какой-то мужчина и сообщил, что ко мне «придёт инженер» по вопросу «обрезания батарей центрального отопления» и «закрытия лицевого счёта по теплоснабжению». Я поинтересовалась: «Можно ли батареи не обрезать?» Мне ответили, что это обязательное условие закрытия лицевого счёта и оформления субсидий.
Объясните мне какой закон предусматривает обязательное обрезание батарей при отказе от теплоснабжения?

Тамара П.»

Трудно отвечать на подобные вопросы читателей в государстве, в котором даже изменения в Конституцию вносятся с нарушением самой Конституции.
Действительно, украинским законодательством не предусмотрен демонтаж батарей системы центрального отопления при отказе от услуги по централизованному теплоснабжению.
Кроме того, сложность правоотношений, связанных с предоставлением централизованного теплоснабжения связана с тем, что оказание такой коммунальной услуги происходит на стыке юридических критериев с техническими возможностями.
Так, до недавнего времени отключение от системы централизованного отопления было возможно только с согласия всех его жильцов многоквартирного дома. А в случае такого согласия, при наличии утвержденной органом местного самоуправления оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней.
Объяснялось это тем, что отключение централизованного отопления в многоквартирном доме, где проектом предусмотрена вертикальная разводка системы теплоснабжения (как правило, распространена в жилом фонде старой застройки), может вызвать ухудшение качества теплоснабжения других квартир.
Централизованное отопление любого жилого здания выполнено по сбалансированной по всему дому схеме, вмешательство в которую влечет за собой полную корректировку общедомовой системы теплоподачи. Фактически отключить отдельную квартиру без последствий для других жильцов невозможно: в соседних квартирах, в частности, могут резко ухудшиться параметры обогрева, возникнет необходимость в дополнительной теплоизоляции стен, потолка и пола.
Это, конечно, ограничивает права собственника отдельной квартиры, его право распоряжаться своим имуществом, проявлять волеизъявление при договорных отношениях с исполнителями услуг по теплоснабжению. Но с соседями считаться нужно. Тем более, что жильцы многоквартирных домов в настоящее время приобрели статус совладельцев.
В 2018 году процедура отключения от центрального отопления была изменена.
Основанием для отказа в предоставлении разрешения на отключение от сетей централизованного отопления есть невозможность обеспечения в случае отделения помещения конкретного потребителя (секции, подъезда) от внутридомовых сетей централизованного отопления, бесперебойной работы инженерного оборудования соседних помещений или дома в целом. Больше никаких оснований для отказа отключить потребителя от централизованного отопления, в т. ч. наличие долгов по отоплению, не существует.
И уж, конечно, не является обязательным условием для отключения от централизованного отопления демонтаж батарей.

Добровольно-принудительный отказ от централизованного отопления
Хочу заметить, что рассмотренные правила отключения от теплоснабжения касаются ситуации, когда потребители по каким-то причинам добровольно отказываются от централизованного теплоснабжения.
В ситуации, которую описала наша читательница, всё наоборот: не потребитель отказался от централизованного отопления, а поставщик услуги заявил о своей несостоятельности по её предоставлению.
Поставщиком централизованного теплоснабжения домов Соцгорода и БАМа было Акционерное общество «ДнепрАзот», которое официально проинформировало о прекращении предоставления услуги по теплоснабжению в отопительный период 2019-2020 годов.
На официальном сайте Каменского городского совета можно найти информацию о том, что согласно решению исполкома от 24.04.2019 №130 «Об утверждении Порядка отключения от системы централизованного отопления помещений в жилых домах, которые были подключены к источнику теплоснабжения АО «ДнепрАзот», поставщиком услуг по организации установки индивидуального отопления в домах и помещениях определено КП «Южные сети».
На КП «Южные теплосети» возложена подготовка проекта договора на услуги по организации отключения от системы централизованного отопления помещений, который должен быть согласован с потребителем, заявившем об отказе от централизованного теплоснабжения, и заключён в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Монтаж и наладка оборудования проводится в соответствии с договором между уполномоченным собственником помещения и поставщиком услуг.
С целью упрощения процедуры перехода на автономное отопление в апреле 2019 года в нашем городе были открыты два официальных пункта приема документов, работающих по «принципу единого окна». В настоящее время жителям Соцгорода и БАМа не нужно самостоятельно обращаться в различные инстанции и организации — достаточно обратится в пункт с минимальным пакетом документов, где будет предоставлен полный перечень услуг: от консультации по шагам и этапам перехода на автономное отопление до закрытия лицевого счета и получения льготного тарифа. В пунктах также можно получить справку об отсутствии задолженности или заключить договор реструктуризации долга, подобрать оптимальный вариант для приобретения и установки комплектов электрического автономного отопления, проконсультироваться по льготам и субсидиям, оформить заявку на изготовление бесплатного проекта и т.д.
Вероятнее всего «инженер», который должен прийти к нашей читательнице, это представитель КП «Южные теплосети», который проведёт проверку проведенных работ, и подпишет акт отключения от сетей централизованного теплоснабжения, а также акт ввода в эксплуатацию системы альтернативного индивидуального отопления.
Акт отключения помещения от системы централизованного отопления является основанием для снятия потребителя с абонентского учета.
Ни о каком обязательном обрезании батарей центрального отопления речь не идёт. В этом нет никакой технической необходимости и, тем более, нормативного обоснования. Скорее всего читательницу нашей газеты ввели в заблуждение.
Тем более, что рассмотренный отказ от централизованного отопления является вынужденной мерой. В случае возобновления возможности обеспечить многоквартирные дома Соцгорода и БАМа централизованным отоплением, тотальный демонтаж батарей централизованного отопления может иметь серьёзные негативные последствия.
Закрытие лицевого счёта на оплату теплоснабжения необходимо для оформления льготного тарифа для тех потребителей, кто пользуется электроотоплением. В перечень документов, необходимых для оформления льготного тарифа входят документы, подтверждающие отсутствие другого отопления.
Льготный действует в период с 01 октября до 30 апреля. Согласно постановлению Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), он установлен на уровне 90 копеек за кВт-час на весь объем электроэнергии до 3 000 кВт в месяц. Электричество, использованное сверх этого лимита, оплачивается по стандартному тарифу – 168 коп/кВт-час.