Миссия – «город-сад»

Каменское - величественный город-труженик с казацким корнями и уникальной для Украины западноевропейской застройкой, конкурентоспособным мощным промышленным комплексом, толерантный к людям, которые творят его историю, экологически безопасный зеленый город с прекрасными пейзажами, развитой инфраструктурой, комфортный и удобный для проживания своих жителей.

Таким видят идеальный образ Каменского его управляющие – авторы документа под названием «Стратегия развития города Каменское на период до 2027 года». Вернее, такое видение они декларируют. Потому что разница между декларациями о намерениях и реальными действиями у управляющих нашего города – сами дальше увидите, какая.

Цитата из Стратегии развития Каменского на ближайшие 6 лет – это так называемая миссия города в описании его менеджеров. Эту миссию придумали чиновники городского самоуправления, работая над Стратегией.

фото: Трубы централизованного отопления вырезают на Соцгороде. Здесь у жителей установлено индивидуальное электроотопление, и коммуникации теперь – просто металлолом. В Стратегии развития Каменского написано, что городские менеджеры намерены продолжать децентрализацию системы отопления в городе и установку индивидуального отопления.

Перед тем как присмотреться к этому детищу чиновничьей мысли внимательнее, напомним читателю, что нашим городом последние 6 лет управляют практически одни и те же менеджеры. Во всяком случае, топ-менеджер в Каменском все это время один и тот же – городской голова Андрей Белоусов. Это замечание – к вопросу о том, кто довел наш город до такого состояния, в котором он сегодня находится. Ведь известно же: без прошлого нет будущего, а безнаказанность окрыляет…

Итак, что такое эта Стратегия?

«Стратегия экономического развития города Каменское на период до 2027 года является программой развития города, определяет цели, задачи, приоритеты, направления экономического и социального развития, критерии и логику принятия управленческих решений городской властью на среднесрочный и долгосрочный периоды с учетом общегосударственных и региональных приоритетов, дает оценки конкурентных преимуществ, ограничений, угроз и проблем развития города», - сказано в проекте Стратегии, принятой городским советом Каменского еще в прошлом году.

Все городские Программы развития, принимаемые городским советом, должны соответствовать Стратегии. Как признают авторы документа, Стратегия – своеобразный маячок для потенциальных инвесторов. Они смотрят, куда намерен развиваться населенный пункт, какие проблемы он испытывает в своем развитии – и выбирают, какой бизнес предложить городу, его менеджерам и жителям.

Например, в Каменском нет полигона для твердых бытовых отходов. Нет полигона для строительного мусора. Нет полигона для опасных ядовитых отходов. Есть только городская свалка, закрытая решением государственной экологической инспекции как стихийная.

фото: Мэр и руководство КП «Комунальник» в Каменском, несмотря на решение суда, предписания экологов и исполнительной службы, продолжают незаконно эксплуатировать городскую свалку. 

Вот инвесторы – ООО «РОКОБАН», и решили, что Каменскому остро необходимо предприятие по переработке и утилизации опасных отходов. И начали втихаря строить мусоросжигающее производство в районе Баглея… Инвесторы увидели стратегическую перспективу – и воспользовались. Чем еще воспользовались инвесторы из «РОКОБАНа» и каких инвесторов стоит ожидать жителям Каменского – об этом мы еще поговорим.

Местные трудности развития

Вот какие факторы кажутся разработчикам Стратегии ключевыми барьерами, сдерживающими развитие города:

- Сложная экологическая ситуация, обусловленная большим количеством промышленных предприятий.

- Неприглядная для инвесторов городская среда (отсутствие развитой современной инфраструктуры).

- Значительные потери человеческого капитала на фоне депопуляции населения и миграционных процессов

- Низкий уровень социальных и коммунальных услуг.

- Отсутствие доверия в системе отношений «власть - бизнес - общество».

Итак, кто же построил эти «ключевые барьеры», мешающие развиваться Каменскому? Давайте прямо по списку и пойдем.

Прошлое – своими руками

Сложная экологическая ситуация в нашем городе, как видят жители, обусловлена не только численностью промышленных предприятий. Потому что эти предприятия, как констатирует Стратегия, ежегодно уменьшают как выпуск промышленной продукции, так и выбросы загрязняющих веществ. Так говорят цифры в Стратегии. А горожане и гости города говорят, что дышать в центральной его части и раньше было тяжело, а сейчас и вовсе стало невмоготу из-за смога и пыли. При этом городская власть традиционно занимает пассивную позицию по отношению к предприятиям-загрязнителям: мол, а что мы может сделать?... Депутаты городского совета прошлого созыва даже публично заявляли, что не поддерживают городских эко-активистов, чтобы не портить отношений с промышленниками-загрязнителями.

Именно пассивностью городских менеджеров в вопросах экологии и воспользовались инвесторы из «РОКОБАНа», выбирая место для размещения своих мусоросжигающих печей. Они увидели, что в Каменском много дымящих труб, и не все они дымят легально, и ничего… А городская власть не только не борется за экологию, но и сама увеличивает число источников загрязнения воздуха. За последние 5 лет в Каменском, как написано в Стратегии, установлены до 5 десятков котельных на твердом топливе – они отапливают городские лечебные и учебные заведения, админздания. К тому же твердотопливная котельная будет отапливать левобережный жилой район Каменского. Городские менеджеры гордятся печными трубами и дымными шлейфами над городом, называют это развитием. Так почему бы пришлым инвесторам – «РОКОБАНу» или кому бы то ни было еще, не воспользоваться благоприятным инвестиционным климатом?

фото: В город с таким отношением к горожанам и окружающей среде зайдут только такие инвесторы, как «РОКОБАН»

Судя по происходящему в городе, отсутствие инфраструктуры наших инвесторов не особо пугает. Они сами создают себе инфраструктуру – на собственное усмотрение, без оглядки на закон и мнение горожан. Достаточно посмотреть, как перекроили инвесторы территорию возле бывшей коммунальной гостиницы «Заря». Или как прокладывают сейчас коммуникации к незаконно построенным павильонам на площади Героев.

«Показатели смертности стабильно растут, количество новорожденных в 2019 году уже более чем вдвое уступает количеству умерших каменчан, - сказано в Стратегии о демографической ситуации в Каменском. - Вследствие естественного движения за последние 6 лет Каменское потеряло более 10 тысяч своих жителей, численность населения уменьшалась в среднем на 1,9 тысяч человек ежегодно». И проблема потери человеческих ресурсов – не только в старении и умирании населения. Горожане трудоспособного возраста, особенно молодежь, массово уезжают из города – на заработки или насовсем. Город теряет производительные силы – некому работать на производстве, в сфере обслуживания. Городские менеджеры здесь вроде бы ни при чем. Но…

На уровень жилищно-коммунальных услуг городская власть имеет самое прямое влияние. А у нас в Каменском последние 5 лет обслуживанием многоквартирного жилого фонда занималось коммунальное предприятие «УКОЖФ», учрежденное городским советом. Городской голова А. Белоусов назначил директора УКОЖФ. Вся городская власть почти 5 лет демонстрировала удовлетворение работой УКОЖФ. Директор предприятия получала высокую зарплату (более 70 тысяч гривен) и регулярно получала награды от городской власти за хорошую работу. А потом в конце прошлого года городская власть сказала, что директор УКОЖФ работала плохо, а само предприятие было неэффективным и только выманивало деньги у потребителей-горожан.

Теплом и водой каменчан тоже еще недавно снабжали коммунальные предприятия городского совета. Услуги становились все дороже, а качество – все хуже. И все это время городская власть подкармливала коммунальщиков из городского бюджета и благодарила назначенных мэром директоров предприятий. Одно из этих предприятий сегодня банкрот, другое – отдано во владение области…

Про отсутствие доверия между властью и горожанами тоже стоит упомянуть. Доверие – штука, которую надо заслужить. Как минимум, честностью и открытостью. А с этим у менеджеров Каменского – серьезная «напряженка».

О какой честности можно говорить при такой вакханалии самозастроя, какую видят каменчане в последние 5 лет? Вопиющий и характерный случай – скандальные павильоны в центре города. Полиция признала, что застройщики не посчитались с вопросами безопасности движения. Горуправление архитектуры признало, что объекты строятся в зоне исторической застройки города, где, согласно решению горсовета от 2016 года, вообще размещение подобных объектов запрещено. А городские менеджеры продолжают делать вид, что все нормально и ничего противозаконного на виду у всей общины Каменского не происходит! И даже «проглатывают» оформление права собственности на недостроенные еще павильоны 18-ым мая 2021 года! Павильоны еще строятся – а по бумагам, они уже есть!..

О каком доверии к власти при таких масштабах обмана избирателей-работодателей можно говорить всерьез?

Вдобавок городские менеджеры наглухо отгородились от горожан-работодателей карантинными ограничениями: сессии горсовета проводятся без общественности и журналистов, городские менеджеры ведут прием граждан в интернете, ответы менеджеров на информационные запросы общественности напоминают записки пациентов дурдома.

Будущее – для кого?

Как уже увидели читатели, указанные в Стратегии барьеры на пути реализации миссии Каменского – большей частью, работа самих городских менеджеров. Конечно, у них были предшественники, которые тоже постарались. Разумеется, рядовые горожане тоже приложили руку к приведению города в нынешнее состояние: то за жилищно-коммунальные услуги не платили, то менеджеров себе выбирали безответственных да вороватых…

Оставим, однако, прошлое в прошлом. Но, оглядываясь на него, мы можем прогнозировать будущее. Стратегия – документ, обращенный в будущее. В этом документе городские менеджеры обозначили пути, которыми Каменское пойдет к выполнению своей миссии – стать комфортным для проживания развивающимся городом.

Жизнь учит нас: никто не бросит выгодную схему заработка, если она ненаказуема. Логично предположить: если до сих пор городские менеджеры что-то безнаказанно творили – они и впредь будут действовать так же.

Судя по Стратегии, одна из главных задач – удержать город от вымирания. Для этого необходимо, чтобы люди могли в Каменском заработать себе на жизнь и обеспечить достойные условия проживания.

Для зарабатывания денег городские менеджеры намерены и дальше заводить в город инвесторов. Только какие инвесторы придут в Каменское? Нынешние пока что горазды лишь на то, чтобы осваивать бюджетные деньги так, что потом полиция открывает уголовные производства по факту растраты. Еще инвесторы могут растащить городские земли и имущество. На майской сессии, например, депутаты городского совета раздали столько земельных участков, что незаконного появления новых стройплощадок и павильонов-призраков следует ожидать в самых неожиданных местах.

В город с таким отношением к горожанам и окружающей среде зайдут только такие инвесторы, как «РОКОБАН» - склонные прятаться от общественности и действовать в обход законов. Например, частный инвестор «Каменская теплогенерирующая компания», которому отдали в концессию левобережную котельную, только сейчас проходит процедуру разрешения производственной деятельности в министерстве экологии. А коптить небо черным дымом труба котельной начала еще в конце минувшего отопительного сезона…

В Стратегии написано: менеджеры намерены делать ремонты жилого фонда и инфраструктуры, а также стимулировать развитие ОСМД. Как делаются ремонты в Каменском, газета «Событие» рассказывает регулярно: сваливание в одну кучу разных видов работ и оплата из бюджета надуманными суммами, не подкрепленными сметами и актами выполненных работ. А о реальной поддержке ОСМД может сказать такая иллюстрация: в 2020 году на финансирование ремонтных работ в домах с ОСМД городские менеджеры выделили всего 5 миллионов гривен (в 6 раз меньше, чем потратили на манипуляции со сквером проспекта Свободы).

Каков поп – таков и приход, говорит народ. Кого, с таким подходом к управлению, местные управляющие смогут убедить остаться жить в Каменском? В основном, безответственных потребителей, которым нравится жить в «мутной воде»: ведь кто-то же помогает инвесторам-меценатам осваивать бюджетные деньги!..

Останутся в Каменском люди, равнодушные к нарушениям законов: кто-то же делает покупки в незаконно построенных торговых павильонах!..

Останутся люди, безразличные к своему здоровью и судьбе своих детей. Именно такие люди могут радоваться и аплодировать, когда по центру загазованного промышленного города в клубах дыма и пыли с ревом мчится колонна мотоциклистов. Дышим глубже, земляки – будущее начинается сегодня!

фото: 29 мая в Каменском состоялось открытие мото-сезона 2021, на которое  съехались сотни мотоциклистов из разных городов.

«Я рад, что мы официально открываем мото-сезон и приглашаю всех байкеров кататься в нашем городе», - сказал мэр.

Судя по комментариям в соцсетях, каменчанам не очень по душе такое приглашение мэра. Горожане жалуются на ночной рев мотоциклов и возросшую опасность на дорогах.