Начало детективной истории чуть ниже...

Статистика дорожно-транспортных происшествий в Украине объясняет усиление контроля за соблюдением безопасности дорожного движения со стороны правоохранительных органов, что в последнее время можно заметить.
Об этом свидетельствует и увеличение количества обращений наших читателей с вопросами правовых взаимоотношений участников дорожного движения с сотрудниками подразделений Национальной полиции.
К сожалению, проведённое реформирование органов внутренних дел не повысило доверие граждан к этой государственной структуре. И не без причин.

Павел Верезуб

Начало детективной истории

В одном из выпусков нашей газеты мы уже рассказывали о том, как жителя нашего города остановили сотрудники дорожно-постовой службы и при проверке документов у них вызвало сомнение соответствие и действительность регистрационного свидетельства и номера кузова автомобиля…По этому факту было возбуждено уголовное дело. С целью проведения соответствующих экспертиз на автомобиль был наложен арест, а после этого транспортное средство было передано на ответственное хранение на территории райотдела полиции.
Владелец автомобиля терпеливо ждал результатов экспертиз. Каково же было его удивление, когда по прошествии почти года, он увидел свой автомобиль на одной из центральных улиц города… За рулём сидел человек в гражданской одежде. Избегая объяснений, неизвестный спешно уехал.
Позже владелец автомобиля узнал, что решением Бабушкинского районного суда г. Днепропетровска, изъятый у него автомобиль, был передан в пользование Управлению Национальной полиции в Днепропетровской области. Основанием для такого решения стало «наличие задолженности за хранение автомобиля»…
Однако, за хранение автомобиля, который находится под арестом в уголовном производстве, плата не предусмотрена… Но тем не менее, автомобиль полиция пообещала вернуть, только если решение Бабушкинского районного суда г. Днепропетровска, которым автомобиль был передан в пользование полиции, будет отменено.
Напористый владелец изъятого автомобиля всё же добился проведения соответствующих экспертиз в уголовном производстве, по заключениям которых никакой подделки документов на автомобиль не выявлено, номер кузова является «первичным и отвечает заводскому способу нанесения». Уголовное производство было закрыто, но автомобиль не был возвращён владельцу.
Затем были долгие судебные тяжбы. И вот, наконец, 13.12.2018 года коллегией судей судебной палаты по рассмотрению гражданских дел Апелляционного суда Днепропетровской области решение Бабушкинского районного суда г. Днепропетровска признано незаконным в части передачи в пользование органам полиции, изъятого у жителя нашего города, автомобиля…

Окончание детективной истории? УВЫ!..

Мы обещали читателям нашей газеты, что обязательно расскажем, чем эта история закончится. Но история ещё не закончилась. Автомобиль владельцу по истечению более трёх лет так и не возвращён.
На настоящий момент владелец изъятого автомобиля обратился к Генеральному прокурору Украины и к Президенту Украины. Результатов пока нет.
В данной истории автомобиль был арестован в порядке уголовного производства. Но чаще задержание автомобиля осуществляется в административном порядке. Чтобы хоть как-то парировать трудности, которые могут быть связаны с задержанием автомобиля, каждому водителю желательно иметь представление о правовых аспектах такого задержания. Об этом и поговорим.

Законодательное регулирование задержания транспортного средства в Украине

Так называемая эвакуация автомобиля регулируется законодательством Украины, в частности, Кодексом Украины об административных правонарушениях (далее-КУоАП), а также Постановлениями Кабинета Министров Украины.
Временное задержание транспортного средства проводится полицейскими в случае наличия оснований считать, что водителем совершено:
- управление водителем транспортным средством, имеющим неисправности системы тормозного или рулевого управления, тягово-сцепного устройства, внешних световых приборов (в темное время суток) или другие технические неисправности, с которыми в соответствии с установленными правилами эксплуатация его запрещается, или переоборудован с нарушением соответствующих правил, норм и стандартов;
- управление водителем транспортным средством, подлежит обязательному техническому контролю, но своевременно его не прошел;
- управление водителем транспортным средством, не зарегистрированным либо не перерегистрированным в Украине в установленном порядке, его эксплуатация без номерного знака или с номерным знаком, который не принадлежит этому средству или не отвечает требованиям стандартов, или с номерным знаком, закрепленным в неустановленном для этого месте, закрытым другими предметами, в том числе с нанесением покрытия или применением материалов, препятствующих или затрудняющих его идентификацию, или загрязненным, что не позволяет четко определить символы номерного знака с расстояния двадцати метров, перевернутым или неосвещенным;
- нарушение правил остановки, стоянки, которые создают препятствия дорожному движению или угрозу безопасности движения, нарушение правил остановки или стоянки на местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками или дорожной разметкой, на которых разрешена остановка или стоянка только транспортных средств, которыми управляют водители с инвалидностью или водители, которые перевозят людей с инвалидностью;
- нарушение требований законодательства по установлению и использования специальных световых или звуковых сигнальных устройств;
- дорожно-транспортное происшествие;
- управление транспортным средством, не имея соответствующих документов на право управления таким транспортным средством или не предъявление их для проверки, или при временном ограничении в праве управления транспортными средствами;
- управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения;
- нарушение правил перевозки опасных грузов и правил проезда крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам, улицам и железнодорожным переездам);
- незаконная перевозка иностранцев и лиц без гражданства по территории Украины.
Временное задержание транспортного средства проводится путем его блокирования или доставки для хранения на специальную площадку или стоянку.
После временного задержания транспортного средства работник соответствующего уполномоченного подразделения Национальной полиции, обязан предоставить лицу возможность уведомить о временном задержании транспортного средства и его местонахождении другое лицо по собственному выбору и принять меры относительно возврата автомобиля к месту постоянной дислокации.
Следует иметь в виду, что нарушение правил парковки, иных правил дорожного движения не влечет за собой автоматического или обязательного задержания и помещения транспортного средства на штраф площадку.
Временное задержание транспортного средства путем доставки его для хранения на специальную площадку или стоянку проводится исключительно при одном из условий:
1. Размещение транспортного средства существенно препятствует дорожному движению или создает угрозу безопасности движения.
2. Транспортное средство размещено на местах, предназначенных для остановки, стоянки, бесплатной парковки транспортных средств, которыми управляют водители с инвалидностью или водители, которые перевозят людей с инвалидностью.
При отсутствии вышеуказанных условий временное задержание транспортного средства проводится путем блокирования с помощью технических устройств для привлечения водителя к административной ответственности и составления постановления.
Если правонарушение может быть устранено водителем в максимально короткий срок, полицейский не проводит временное задержание транспортного средства и оформляет протокол об административном правонарушении, а в случаях, предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях, выносит постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола.
При временном задержании транспортного средства составляется акт осмотра и временного задержания транспортного средства
Акт осмотра и временного задержания транспортного средства составляется в присутствии двух понятых, а в случае принятия решения о доставке транспортного средства на специальную площадку или стоянку – лица, которое выполняет работы по доставке транспортного средства на специальную площадку или стоянку.
В случае временного задержания транспортного средства местоположение такого транспортного средства должно быть обязательно зафиксировано в режиме фотосъемки (видеозаписи). При осуществлении фотосъемки обязательно наличие не менее двух изображений транспортного средства, полученных из различных или противоположных сторон.
В случае отсутствия водителя, транспортное средство которого доставляется на специальную площадку или стоянку или блокируется, полицейский оставляет на месте, где был автомобиль, или под стеклоочистителями заблокированного автомобиля сообщение о временном задержании транспортного средства и необходимости прибытия такого водителя в территориальный орган Национальной полиции для оформления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Разблокировка транспортного средства осуществляется полицейским после составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Условиями возврата транспортного средства является оплата стоимости услуги по транспортировке и / или хранения транспортного средства, а в случае вынесения постановления о наложении взыскания в виде штрафа – его уплата.
Споры, связанные с ущербом, нанесенным временно задержанному транспортному средству и имуществу, которое находится в нем, во время транспортировки или хранения на специальной площадке или стоянке, решаются в установленном законодательством порядке.
Временное задержание транспортного средства осуществляется также в случае выявления транспортного средства должника (лица, в отношении которого есть решение суда о взыскании задолженности) в порядке исполнения судебного решения. Но это уже совсем другая история.