Статья 13 Конституции Украины определяет, что собственность обязывает. По действующему законодательству Украины собственники квартир в многоквартирных домах могут быть привлечены к ответственности за нарушение Правил пользования жилыми помещениями. Непосредственно правила пользования жилыми помещениями, за нарушение которых предусмотрена ответственность, утверждены постановлением КМУ от 08.10.1992 г. № 572.

Нарушение правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий, нарушение правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, бесхозяйственное их содержание, а также самовольное переоборудование и перепланировку жилых домов и жилых помещений, использование их не по назначению, порчу жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства влечет привлечение к административной ответственности согласно ст. 150 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Практика привлечения к ответственности по указанным статьям незначительна.

Ещё менее распространенными являются случаи привлечения к уголовной ответственности, когда не соблюдение правил пользования жилыми помещениями привело к тяжким последствиям.

Профилактика пожарной безопасности 

К соблюдению правил пользования жилыми помещениями и особенностям осуществления права собственности многоквартирным домом относятся и соблюдение правил пожарной безопасности.

Соблюдение правил пожарной безопасности предусмотрено в ст. 6 Закона Украины "О пожарной безопасности" от 17 декабря 1993 года N 3745-XII, что граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Украины, обязаны выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, которые принадлежат им на праве частной собственности, первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, воспитывать у детей осторожность в обращении с огнем; сообщать в пожарную охрану о возникновении пожара и принимать меры к его ликвидации, спасению людей и имущества.        Непосредственные требования и нормы пожарной безопасности объектов предусмотрены в ДБН В.1.1-2002 "Пожарная безопасность объектов строительства", утвержденных решением Госкомстроя от 3 октября 2002 года N 4.

Пожарная безопасность должна обеспечиваться путем проведения организационных, технических и других мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, обеспечения безопасности людей, снижение возможных имущественных потерь и уменьшения негативных экологических последствий в случае их возникновения, создание условий для быстрого вызова пожарных подразделений и успешного тушения пожаров.

Перечень работ по содержанию жилого дома и придомовой территории определен в приложении к Порядку формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений, и придомовых территорий, утвержденного постановлением КМ Украины от 12 июля 2005 года N 560.

К таким, в частности, отнесены уборка лестничных клеток; вывоз и утилизация твердого бытового и грубого мусора, уборка придомовой территории; дератизация; дезинфекция, уборка подвалов, технических этажей и кровель; текущий ремонт (кровли, подъездов и лестничных клеток, подвальных помещений; несущих и ограждающих конструкций дома и столярных изделий) полив дворов, клумб, газонов, подготовка жилищного фонда к эксплуатации в зимний период; вывоз снега; очистка не канализационных люков; очистки туалетов и приямков; содержание производственных мастерских, транспортных средств и механизмов для обслуживания жилья, текущего ремонта и ликвидации аварий.

Придомовая территория должна постоянно содержаться в чистоте, систематически очищаться от мусора, тары, опавших листьев. Дороги, проезды и проходы к зданиям, сооружениям, пожарных водоисточников, подступы к внешним стационарным пожарным лестницам, пожарному инвентарю, оборудования и средств пожаротушения должны быть всегда свободными, содержаться исправными, зимой очищаться от снега.

Запрещается произвольно уменьшать нормированную ширину дорог и проездов. Ко всем зданиям и сооружениям должен быть обеспечен свободный доступ. Противопожарные разрывы между зданиями, сооружениями, открытыми площадками для хранения материалов, оборудования и т. п. должны отвечать требованиям строительных норм. Их не разрешается загромождать стоянками транспорта, строительством и установкой временных зданий и сооружений, в том числе индивидуальных гаражей и т. п.

В случае реконструкции, перепланировки, капитального ремонта помещений, зданий необходимо соблюдать противопожарные требования, определенных нормативными документами в области строительства.

Противопожарные системы, установки (противодымовая защита, пожарная автоматика, противопожарное водоснабжение, противопожарные двери, клапаны и т. п.) должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

В подвальных и цокольных этажах не допускается размещение взрывопожароопасных помещений, хранения и использования легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, баллонов с газами, веществ и материалов, имеющих повышенную взрывопожарной опасности.

Не разрешается использовать чердаки, технические этажи и помещения (в т. ч. венткамеры, электрощитовые) для хранения оборудования, мебели, взрывопожароопасных материалов и других опасных предметов.

Эвакуационные пути и выходы должны быть свободными, ничем не загромождаться и в случае возникновения пожара обеспечивать безопасность во время эвакуации всех людей, находящихся в помещениях зданий и сооружений. Лестничные марши и площадки должны иметь исправные ограждения с поручнями, которые не должны уменьшать установленную строительными нормами ширину лестничных маршей и площадок. На высоте 2,2 м от поверхности ступеней и лестничных площадок устанавливаются мусоропроводы, этажные совместимы электрощиты, почтовые ящики и пожарные краны при условии, что это оборудование не уменьшает нормативной ширины прохода лестничными площадками и маршами.

Лестничные клетки, внутренние открытые и наружные лестницы, коридоры, проходы и другие пути эвакуации должны быть обеспечены эвакуационным освещением в соответствии с требованиями строительных норм.

Не разрешается:

- устраивать на путях эвакуации пороги, выступления, турникеты, раздвижные, подъемные двери, двери, вращающиеся и другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

- загромождать пути эвакуации (коридоры, проходы, лестничные марши и площадки, вестибюли, холлы, тамбуры и т. п.) мебелью, оборудованием, даже если они не уменьшают нормативную ширину;

- забивать, заваривать, запирать на навесные замки, болтовые соединения и другие запоры, трудно открываются изнутри, внешние эвакуационные двери зданий;

- применять на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости) горючие материалы для облицовки стен и потолков, а также лестниц и лестничных площадок;

- загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;

- снимать установленные на балконах (лоджиях) лестницы;

- Устраивать в общих коридорах кладовые и встроенные шкафы, за исключением шкафов для инженерных коммуникаций;

- хранить в шкафах (нишах) для инженерных коммуникаций горючие материалы, а также другие посторонние предметы;

- делать остекление или закладывание жалюзи и отверстий воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

- снимать предусмотренные проектом двери вестибюлей, холлов, тамбуров и лестничных клеток; снимать устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток, коридоров, холлов, тамбуров и т. п., а также фиксировать самозакрывающиеся двери в открытом положении.

            События последних дней ещё раз показали, что профилактике пожарной безопасности в государстве уделяется недостаточно внимания. Существуют и объективные причины, но на помощь соблюдению законодательства, регламентирующего правила противопожарной безопасности, должен прийти инстинкт самосохранения.

      Стимулятором для соблюдения жильцами многоквартирных домов правил пожарной безопасности должен быть не риск привлечения к юридической ответственности, а обеспечение собственной безопасности и забота об окружающих.

Павел Верезуб