Павел Верезуб

Нарушения установленного с целью защиты здоровья населения порядка, посягают на здоровье неопределённого круга лиц, что несёт в себе большую степень общественной опасности. 

Одним из основных действующих на сегодняшний день нормативно-правовых актов, которым определены правовые, организационные и финансовые основы деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, направленной на предотвращение возникновения и распространения инфекционных болезней человека, локализацию и ликвидацию их вспышек и эпидемий, установлены права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц в сфере защиты населения от инфекционных болезней, является Закон Украины «О защите населения от инфекционных болезней».

Остановлюсь на отдельных положениях действующего законодательного документа.

Права лиц, страдающих инфекционными болезнями или бактерионосителей

Лица, которые болеют инфекционными болезнями или бактерионосители, имеют право на:

- бесплатное лечение в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения и государственных научных учреждениях;

- получение достоверной информации о результатах медицинского осмотра, обследования и лечения, а также на получение рекомендаций по предотвращению распространения инфекционных болезней;

- обращение в суд с исками о возмещении вреда, причиненного их здоровью и (или) имуществу вследствие нарушения законодательства о защите населения от инфекционных болезней.

Иностранцам и лицам без гражданства, которые болеют инфекционными болезнями или являются бактерионосителями, медицинская помощь оказывается в порядке, установленном законодательством Украины и международными договорами Украины.

Обязанности лиц, страдающих инфекционными болезнями или бактерионосителей

Лица, которые болеют инфекционными болезнями или бактерионосители, обязаны:

- выполнять рекомендованные медицинскими работниками меры для предотвращения распространения инфекционных болезней;

- выполнять требования и рекомендации медицинских работников о порядке и условиях лечения, соблюдать режим работы учреждений здравоохранения и научных учреждений, в которых они лечатся;

- проходить в установленные сроки необходимые медицинские осмотры и обследования.

Меры в отношении лиц, больных инфекционными болезнями, контактных лиц и бактерионосителей

Лица, больные инфекционными болезнями, контактные лица и бактерионосители, которые создают повышенную опасность заражения окружающих, подлежат своевременному и качественному лечению, медицинскому наблюдению и обследованию. 

Лица, которые болеют особенно опасными и опасными инфекционными болезнями, являются носителями возбудителей этих болезней или находились в контакте с такими больными или бактерионосителями, а также больные другими инфекционными болезнями в случае, если они создают реальную опасность заражения окружающих, подлежат лечению, медицинскому наблюдению и обследованию в стационарах соответствующих учреждениях здравоохранения или научных учреждениях.

Порядок госпитализации, лечения и медицинского наблюдения за больными инфекционными болезнями, контактными лицами и бактерионосителями, условия их пребывания в соответствующих учреждениях здравоохранения и научных учреждениях устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.

Отстранение от работы лиц, являющихся бактерионосителями

В случае если бактерионосителями являются лица, работа которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней, такие лица с их согласия временно переводятся на работу, не связанную с риском распространения инфекционных болезней. Если указанных лиц перевести на другую работу невозможно, они отстраняются от работы в порядке, установленном законом. На период отстранения от работы этим лицам выплачивается пособие по временной потерей трудоспособности.

Указанные лица могут быть признаны временно или постоянно непригодными по состоянию здоровья для выполнения определенных видов работ.

Решение о временной или постоянной непригодности лиц, являющихся бактерионосителями, для выполнения определенных видов работ принимается медико-социальными экспертными комиссиями на основании результатов лечения, данных медицинских осмотров и тому подобное. Такое решение медико-социальной экспертной комиссии может быть в установленном порядке обжаловано в суд.

Перечень видов работ, для выполнения которых лица, являющиеся бактерионосителями, могут быть признаны временно или постоянно непригодными, определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.

Санитарная охрана территории Украины

Санитарная охрана территории Украины обеспечивается проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий и санитарно-эпидемиологическим надзором на всей территории Украины. Правила санитарной охраны территории Украины утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Пропуск через государственную границу Украины пассажиров, экипажей, бригад и т.д., среди которых лица с симптомами инфекционных болезней, разрешается после проведения медицинского осмотра этих лиц.

Ввоз на территорию Украины товаров не допускается в случае, если их ввоз:

- запрещено законодательством в связи с опасностью для жизни и здоровья людей;

- может вызвать массовые инфекционные заболевания или отравления людей.

Обязанности должностных лиц учреждений здравоохранения и медицинских работников в случае выявления больного инфекционной болезнью

Должностные лица учреждений здравоохранения независимо от форм собственности и медицинские работники в случае выявления больного инфекционной болезнью обязаны принять меры для его временной изоляции, оказать неотложную медицинскую помощь, при необходимости организовать проведение текущих дезинфекционных мероприятий и организовать госпитализацию больного в соответствующее учреждение здравоохранения.

Медицинские работники обязаны оказывать больным инфекционными болезнями и бактерионосители и (или) их законным представителям информацию об опасности заражения окружающих и о требованиях санитарно-противоэпидемических правил и норм, которые должны соблюдаться с целью недопущения распространения заболевания. Больные особо опасные и опасные инфекционные болезни и бактерионосители возбудителей этих болезней, кроме того, должны быть предупреждены об ответственности за несоблюдение санитарно-противоэпидемических правил и норм и заражение других лиц, о чем в медицинские документы этих больных и бактерионосителей вносится соответствующая запись, подписывают лечащий врач, больной или бактерионоситель и (или) его законный представитель.

Уголовная ответственность за нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных заболеваний

Статья 325 Уголовного кодекса Украины предусматривает уголовную ответственность за нарушение санитарных правил и норм по предотвращения инфекционных заболеваний и массовых отравлений.

Нарушение правил и норм, установленных с целью предотвращения эпидемическим и другим инфекционным заболеваниям, а также массовым неинфекционным заболеванием (отравлением) и борьбы с ними, если такие действия повлекли или заведомо могли повлечь распространение этих заболеваний, наказывается штрафом до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом сроком до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.

Те же деяния, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Напомню, что в пятницу 13 марта в Украине зафиксирован первый летальный случай в результате инфицирования коронавирусом COVID-2019.

Кабинетом министров Украины подготовлен законопроект, которым предлагается внесение изменений в отдельные законы и законодательные акты Украины, которые касаются обеспечения карантина и борьбы с коронавирусом. Предполагается усиление ответственности за действия, посягающие на установленный порядок противодействия инфекции.