Правила игры

На первый взгляд, эти выборы в Каменском пройдут аналогично выборам 2015 года. Мы так же будем выбирать городского голову и депутатов горсовета. У нас в городе, с учетом раздела на округи, примерно 120 тысяч избирателей. Примерно – потому что точную официальную цифру назвать можно весьма условно: каждые выборы читатели сообщают о случаях, когда приглашения приходят давно умершим или бесследно исчезнувшим людям…

Учитывая, что явка избирателей на местных выборах в Каменском традиционно около половины избирателей, то битва разгорится примерно за 50 тысяч голосов.

Городского голову мы будем выбирать по принципу абсолютного большинства голосов. То есть, победитель должен получить минимум 50% + 1 голос. Если никто из кандидатов не наберет такого количества голосов в первом туре, то придется во втором туре выбирать из числа двух претендентов из тех, кто соберет больше всех голосов в первом туре.

Впервые мы будем выбирать депутатов Каменского районного совета – наш город в результате админреформы стал райцентром.

Выборы депутатов горсовета тоже пройдут по знакомой избирателям процедуре открытых партийных списков. Поэтому всем, кто желает стать депутатом, придется искать партию, которая захочет их выдвинуть.  

В этом свете понятна миграция депутатов действующего городского совета из разных партий в партию «Бджола». После августовской сессии горсовета стало известно еще о нескольких таких перебежках. Если верить официальному сайту городского совета Каменского, то сегодня партия, визуальным символом которой является городской голова Андрей Белоусов, насчитывает 14 членов и является самой многочисленной в городском совете.

Как мы видим на практике, выгодна партийно-выборная ситуация только старым знакомым или молодым, но старательно «распиаренным» партиям. И партийная принадлежность не является никакой гарантией, что депутат или партия не откажутся потом от своих обещаний – так было и раньше, и никого из партийцев не привлекли к ответу за невыполнение своих обещаний избирателям. А ничто так не окрыляет злоумышленника, как безнаказанность…

В случае чего, местная партийная организация может отозвать строптивого депутата. За срок функционирования действующего городского совета депутатских мандатов лишились пятеро депутатов: Юрий Литвиненко - БПП, Олег Нагорный - «Самопомощь», Владимир Бабенко - «Оппозиционный блок», Дмитрий Пучкин - «Батькищина», Андрей Иванченко - «Народный контроль». Все они были отозваны при поддержке местных партийных организаций, от которых избирались. Процедура отзыва сопровождалась скандалами и взаимными обвинениями в притягивании и фальсификации результатов «народной инициативы». О том, как усилиями «групп поддержки» действующей городской власти был организован отзыв депутата Иванченко, газета «Событие» писала в начале года подробно.

На этих выборах партиям придется делать сразу несколько списков своих кандидатов. Первый - общий список для единого городского избирательного округа. И несколько так называемых «региональных» списков - для каждого многомандатного избирательного округа. «Региональные» списки формируются из тех же кандидатов, внесенных в городской список.

Номер кандидата, как в общем списке, так и в «региональном» будет устанавливаться по решению партии. Этот номер показывает шанс кандидата пройти в городской совет.

Желающих стать депутатом горсовета ждет значительный рост денежного залога, который  партия должна внести за список своих кандидатов.

На прошлых местных выборах партийный залог был практически символическим - 9337 грн. по Каменскому. Однако на предстоящих выборах он вырастет. Так же возрастет и залог для тех, кто захочет избраться на пост городского головы.

Для регистрации кандидатов в депутаты и на должность городского головы партия одним платежом вносит в безналичной форме на специальный счет избирательной комиссии денежный залог в размере четырех минимальных заработных плат в месячном размере, установленном на день начала избирательного процесса, на каждые 90 тысяч избирателей соответствующего единого территориального избирательного округа для каждого вида выборов отдельно. То есть, если минималка будет 5 тысяч гривен, то залог – около 80 тысяч гривен.

Позиции и предложения

Выдвижение кандидатов на пост городского головы и депутатов городского совета вот-вот начнется. Официально еще не известно, кто будет участвовать в гонке. Поэтому ограничимся пока анализом той информации, которую принято называть неофициальной.

Итак, что известно о желающих стать новым городским головой Каменского на сегодня? Первым о таком желании во всеуслышание объявил действующий мэр Андрей Белоусов. Еще до начала избирательной гонки он выступил в подконтрольных СМИ со своеобразным отчетом о проделанной на посту мэра работе. И в этом выступлении говорил о своих планах на грядущий срок мэрства…

Оценить шансы нынешнего мэра непросто. На его стороне – административный ресурс в виде послушной армии бюджетников и уличкомов, «группы поддержки» от «своих» бизнес-партнеров и «свои» сектанты, приученные драть горло за господские подачки. На его стороне – ресурсы, собранные при помощи различных схем перераспределения и раздачи городской земли и имущества. На его стороне, судя по рассмотрению дел в отношении городских менеджеров, беспомощная и растерянная полиция. На стороне мэрской команды – равнодушие и безответственность горожан-избирателей, разобщенность и разочарование оппозиционеров.

Тем не менее, фаворитом гонки А. Белоусова назвать трудно. Против него уже начали серьезную игру мощные конкуренты. Пока что очевидным стало противостояние действующего мэра и представителей молодой политической силы «Пропозиция», но со старыми знакомыми. Эту силу в нашем городе представляют люди, которые пятью годами раньше позиционировали себя активистами «Народного контроля». Судя по бигбордам, «Пропозиция» использует тот же ресурс, что и ранее все политические проекты, связываемые с одиозными бизнесменами братьями Дубинскими – теми самыми, которых ищет ФБР за махинации с недвижимостью в США.  И люди – те же. Подконтрольные бизнесменам СМИ с конца лета внезапно начали критиковать А. Белоусова и городскую власть, обвиняя его то в экоциде населения, то в обвале куска дороги на мосту через Днепр.

Вторая сила, начавшая игру против городского менеджмента – «Батькивщина». Интернет-ресурсы и активисты этой политсилы тоже упрекают А. Белоусова во всех городских «негараздах». Акцию протеста с обвинениями мэра в воровстве и махинациях с землей и имуществом горожан, по неофициальной информации, подготовили активисты «Батькивщины». Во всяком случае, в первых рядах протестующих был замечен активист Сергей Худович, незадолго до этого заявивший о своем вступлении в эту партию.

Прямую конкуренцию действующему мэру, да и вообще действующей модели городского менеджмента, может составить опальный депутат горсовета, известный активист-оппозиционер Андрей Иванченко. Он сегодня испытывает на себе новый общественный интернет-проект «народный кандидат»: собирает через соцсети деньги на внесение залога для участия в выборах. На залог необходимо собрать 76 тысяч гривен. К моменту написания текста этой статьи небезразличные к переменам в городской жизни жители Каменского собрали более 11 тысяч гривен.

На уровне слухов сегодня обсуждается перспектива выдвижения кандидатом в мэры бывшего народного депутата и директора «ДНЕПРОАЗОТа» Александра Дубинина. Всезнающие местные политические эксперты называют его кандидатом от политической силы «За майбутнє», которая ассоциируется с олигархом Игорем Коломойским.

Такие же по уровню достоверности слухи ходят о том, что политсила ОПЗЖ выдвинет кандидатом в мэры депутата горсовета Селищева.

Владимир Селищев – директор частного предприятия «Металургпромжитлобуд», постоянного подрядчика городских менеджеров. Именно этот подрядчик ремонтировал деформационные швы на мосту через Днепр и проводил какой-то ремонт в аварийной школе №20 на Соцгороде… Кроме того, В. Селищев известен в городе как депутат на округе, в который входит 11-й левобережный жилой микрорайон. На этом микрорайоне за срок последнего депутатства было построено ряд автомобильных стоянок – с нарушениями при размещении и строительстве, по сомнительным документам, вопреки недовольству и протестам жителей-избирателей. Интрига в том, припомнят ли избиратели «своему» депутату его «слепоту»?..

Кроме прочего, пока остается загадкой – кого выдвинут в мэры Каменского представители пропрезидентской политсилы. «Слуги народа» ведут себя весьма таинственно, пока не обозначая своих предпочтений на предстоящих выборах.

Кто будет считать

Еще один рычаг влияния существующих партий на выборы - полномочия на формирование территориальных избирательных комиссий. Именно последние будут определять как ход избирательной кампании, так и результат подсчета голосов. А, как известно, в Украине главное не как голосуют, а как считают.

Новый Избирательный кодекс предусматривает, что в обязательном порядке в ТИК войдут по одному представителю от партий, которые на момент первого заседания Верховной Рады смогли сформировать фракции. В нашем случае - это «Слуга народа», «Европейская солидарность», «Батькивщина», «Голос» и «Оппозиционная платформа - За жизнь!».

Также в состав ТИК своих кандидатов могут выдвигать и другие зарегистрированные местные партийные организации. Но их включение в состав будет зависеть от результатов жеребьевки.

А вот в состав комиссий на избирательных участках могут включаться как выдвиженцы от партий, которые зарегистрируются на местных выборах, так и представители кандидатов на должность городского головы.

Работа избирательных комиссий только разворачивается, а вокруг списков избирателей уже заклубился дымок скандала. О «вопиющем случае махинаций с реестром избирателей» сообщалось на прошлой неделе. По предварительной информации, был зафиксирован факт неоднократной  доставки на микроавтобусах жителей Криничек и близлежащих населенных пунктов непосредственно в городской реестр избирателей. Там граждане подавали заявления: мол, хотят голосовать не в селе, где живут, а в Каменском. 

Первым заподозрил неладное один из сотрудников реестра избирателей. Информация о махинаторах была передана юридическим службам парламентских партий и в правоохранительные органы.

В итоге был задержан и допрошен водитель микроавтобуса, доставлявший в Каменское избирателей, а также жители сел, продававших за деньги свои голоса.

Излишне говорить, что контингент, продающий таким образом свои голоса, оказался достаточно специфическим. Односельчане характеризует их как психически неуравновешенных, безработных и сильно пьющих маргиналов.

Есть основания предполагать, что за этой схемой стоят некоторые депутаты и чиновники Каменского, действующие в интересах некоего высокопоставленного городского должностного лица.

В настоящее время люди, за деньги менявшие место голосования, дают показания. Ведется расследование.

Настроение публики

Настроение избирателей Каменского можно охарактеризовать фразой «пассивная дезориентация». Каменчане, в большинстве настроены выбирать «меньшее из зол» или ждать – может, проклюнется какой-то достойный кандидат. Правда, дороговизна вступительного взноса в «клуб претендентов» не оставляет шансов небогатым кандидатам и партиям. Судя по скорости сбора средств на участие в выборах оппозиционера А. Иванченко, горожане не очень-то верят в успех такой конкуренции.

Тем временем партии уже начали активно саморекламироваться. В ход, кроме партийных палаток и агитлитературы пошли скамейки и клумбы «от партии» во дворах, тротуары «от депутата» и обещания от кандидатов: благоустроить, наладить, отремонтировать, улучшить… Избиратели обладают короткой памятью: не важно, что делал на округе и за что голосовал депутат 4 с лишком года, главное – обещанная скамейка или несколько метров асфальтового покрытия возле дома. Многие и не задумываются, что все это делается за деньги самих избирателей, главное – что делается для них.

Впрочем, до выборов остается полтора месяца. Могут случиться сюрпризы, всплыть нежданные обвинения и разоблачения, у избирателей могут быть чудесные прозрения… В общем, еще есть время оценить полученную информацию и принять взвешенное, ответственное решение. И это будет вариантом ответа на больной вопрос: «А что мы можем?»

Некоторые партии рекламируют себя при посредстве объектов коммунальной собственности. Избиратели-горожане до сих пор не знают, получают ли коммунальщики деньги от партии за эту рекламу.

Вот так ремонтируют внутридворовые дороги на Соцгороде. Скоро выборы – надо успеть побольше …начать.

Чудная лавочка от…