Увы, но процесс старения организма человека неотвратим. Он заложен самой природой. Не случайно говорят: «Придет старость — придет и слабость». Поэтому одной из приоритетных задач государства является оказание социальной помощи лицам, достигшим преклонного возраста. Особенно, когда такую помощь ждать больше не от кого.

Действительно, Постановлением Кабинета Министров Украины № 663 от 27 июля 2020 года были внесены изменения в Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью и государственной социальной помощи на уход (далее-Порядок).

Кому назначается государственная помощь по уходу

В изменённой редакции пункта 13 Порядка социальная помощь на уход назначается:

1) лицам с инвалидностью вследствие войны из числа военнослужащих и других лиц, которым назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц" :

I группы;

II и III группы, которые являются одинокими и по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе;

2) лицам, приравненным к лицам с инвалидностью вследствие войны в соответствии со статьей 7 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" и получают пенсию по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет (кроме лиц, указанных в подпункте 1):

I группы;

II и III группы, которые являются одинокими и по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе;

3) лицам, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц" и которые являются лицами с инвалидностью I группы вследствие причин, указанных в пункте "б" статьи 16 указанного Закона, или одинокими пенсионерами и по заключению врачебно-консультативной комиссии (далее - ВКК) нуждаются в постоянном постороннем уходе;

4) одиноким малообеспеченным лицам, которые по заключению ВКК нуждаются в постоянном постороннем уходе и получают пенсию по возрасту или за выслугу лет или по инвалидности (кроме лиц с инвалидностью I группы и лиц, указанных в подпункте 6);

5) малообеспеченным лицам с инвалидностью I группы, получающих пенсию по возрасту или за выслугу лет или по инвалидности (кроме лиц с инвалидностью, указанных в подпунктах 1-3 , 6);

6) одиноким лицам, достигшим 80-летнего возраста и по заключению ВКК нуждаются в постоянном постороннем уходе и получают пенсию в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" или Закона Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц "(кроме лиц, указанных в подпунктах 1 и 2).

    Последний подпункт 6) пункта 13 Порядка был дополнен Постановлением Кабинета Министров Украины № 663 от 29.07.2020 года.

    После достижения возраста 80-ти лет для получения помощи на уход не обязательно быть малообеспеченным.

  Согласно п. 3 Порядка  к малообеспеченным лицам, имеющим право на государственную социальную помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью и государственной социальной помощи на уход, относятся лица, среднемесячный совокупный доход которых за последние шесть календарных месяцев или два квартала, предшествующих месяцу обращения за назначением пособия, не превышает прожиточный минимум, установленный для лиц, утративших трудоспособность (кроме лиц с инвалидностью I группы и детей умершего кормильца).

В случае возникновения у лица, имеющего право на пособие по уходу, нескольких перечисленных выше оснований, помощь назначается по одному из оснований по его выбору.

Размер государственной социальной помощи на уход

Размер государственной социальной помощи на уход зависит от оснований её назначения и определяется в процентном отношении к прожиточному минимуму для лиц, утративших трудоспособность. 

Так как к ситуации, описанной нашей читательницей, больше подходит назначение ей государственной социальной помощи в соответствии с указанным выше подпунктом 6), то в этом случае государственная социальная помощь на уход установлена в размере 40 процентов от прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Для определения размера пособия по уходу применяется прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, установленный на дату обращения за помощью законом на соответствующий год.

Так, например, прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность на начало 2021 года установлен в размере 1769 грн. В таком случае размер государственной помощи по уходу одиноким пенсионерам, достигшим 80-летнеговозраста, нуждающимся в постоянном уходе на начало 2021 года должен составлять: 1769 грн. х 40% = 707,60 грн. (тогда как в 2020 году такой размер составлял 684,80 грн.).  

В случае увеличения прожиточного минимума перерасчет пособия по уходу осуществляется с даты, с которой установлен новый размер прожиточного минимума (или уровня обеспечения прожиточного минимума - в случаях, установленных законом).

Кому не назначается государственная социальная помощь по уходу

Государственную социальную помощь по уходу не следует путать с надбавкой к пенсии на уход, в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании», а также другим лицам, которым выплачивается компенсация на уход, в том числе назначены социальные услуги или ежемесячная компенсация по уходу за престарелым человеком.

Лицам, получающим такую надбавку к пенсии, компенсацию или такие услуги, государственная социальная помощь по уходу, не назначается. По желанию вместо надбавки к пенсии может быть назначена государственная социальная помощь по уходу.

Порядок назначения государственной социальной помощи по уходу

Для назначения государственной социальной помощи по уходу необходимо обратится в орган социальной защиты населения по месту жительства и подать следующие документы:

- заявление по форме, установленной Минсоцполитики (при подаче заявления предъявляется паспорт гражданина Украины, трудовая книжка и справка о присвоении регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, кроме лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте);

- заключение ВКК (лицами, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе);

- заявление в произвольной форме об отсутствии трудоспособных родственников (независимо от места их проживания), которые, согласно украинскому законодательству, должны содержать и оказывать поддержку;

- справку из Пенсионного фонда о том, что к пенсии не назначена надбавка по уходу.

При необходимости могут быть затребованы и другие документы, предусмотренные Пунктом 10 Порядка (декларация о доходах и имущественном состоянии лиц для назначения социальной помощи, составленная по форме, установленной Минсоцполитики; копия решения суда о признании лица недееспособным (для недееспособного лица); копия решения о назначении опекуна (для недееспособного лица, которому назначен опекун); копия документа, подтверждающего полномочия представителя (если документы подаются представителем), справку о размере пенсии и пр.)

Информация о составе семьи отмечается в декларации о доходах и имуществе лица, обратившегося за назначением социальной помощи (в случае необходимости).

Для назначения социальной помощи заявление подается заявителем лично, по почте или через представителя, действующего на основании выданной ему нотариально заверенной доверенности.

Днем обращения за назначением пособия по уходу считается день принятия органом, который назначает помощь, заявления со всеми необходимыми документами.

Если заявление о назначении пособия по уходу со всеми необходимыми документами направляется по почте, днем ​​обращения считается дата на почтовом штемпеле с места отправления заявления.

В случае, если к заявлению о назначении государственной социальной помощи по уходу приложены не все необходимые документы, заявителю сообщается, какие документы необходимо добавить. 

Порядком предусмотрены и иные нюансы назначения государственной социальной помощи по уходу, но по сути вопроса нашей читательницы можно ответить, что при наличии соответствующих оснований для получения постоянного постороннего ухода, она может рассчитывать на получение государственной помощи на уход.

Государственная социальная помощь одиноким старикам Украины на уход приблизительно равна в эквиваленте 25 долларам США. Вряд ли размер такой помощи сможет обеспечить постоянный посторонний уход за немощными стариками, но по сравнению с размерами пенсий, это существенная добавка к их доходам.

Если получение такой помощи от государства будет реально обеспечено, то и на том спасибо.    

Павел Верезуб