Ощущение надвигающейся экологической катастрофы побудило множество людей в Европе и по всему миру к участию в различных инициативах, призванных защищать права человека на чистую и здоровую окружающую среду.

Экологические права в Украине

Глубокие кризисные экологические изменения, происходящие в Украине, обусловили необходимость более комплексного исследования экологических прав граждан и определения понятия пределов их осуществления и способов защиты.

Статья 50 Конституции Украины определяет закрепляет право каждого на безопасную для жизни окружающую среду и возмещение ущерба, причиненного нарушением этого права.

Более расширенный перечень экологических прав закреплен в Законе Украины "Об охране окружающей естественной среды", согласно  которому граждане Украины имеют право на: безопасную для жизни и здоровья окружающую и естественную среду; участию в обсуждении проектов, законодательных актов, материалов относительно размещения, строительства и реконструкции объектов, которые могут отрицательно влиять на состояние окружающей естественной среды, и внесения предложений в государственные и хозяйственные органы, учреждения и организации по этим вопросам; участие в разработке и выполнении экологических мероприятий; осуществление общего и специального использования естественных ресурсов; объединение в общественные природоохранные формирования; получение в установленном порядке полной и достоверной экологической информации; участие в проведении общественной экологической экспертизы; получение экологического образования; представление в суд исков государственных органов, предприятиях, учреждениях и организациях относительно возмещения вреда, причиненного его здоровью и имуществу в следствии отрицательного влияния на окружающую естественную среду.

При этом перечень экологических прав граждан, установленный законодательством, не является исчерпывающим.

Каменское - один из самых загрязненных городов в Украине

Горькая ирония для жителей Каменского заключается в том, что реализация их экологических прав возможна, разве что, путём выезда из родного города и подальше.

Данные Госпромпотребслужбы о состоянии воздуха в Каменском говорят о том, что предельно допустимые концентрации по таким загрязнителям, как пыль, графит, оксид серы (сернистый ангидрид) и углекислый газ превышаются в 2-5 раз. Вредные выбросы в Каменском «зашкаливают». Фактически каждый житель и гость Каменского может наблюдать слои графита на гранитных плитах в центре города, чувствовать серный запах. Не говоря уже о целом "букете", куда входят оксиды азота, формальдегид, аммиак и прочие компоненты.

Виной всему – концентрация в городе крупных промышленных предприятий, которые в свою очередь являются основными городскими работодателями и наполнителями городского бюджета.

Без предприятий, которые так или иначе наносят вред окружающей среде, не обойтись. Но соблюдение экологических прав граждан во многом зависит от совокупности должного поведения собственников и руководителей таких предприятий.

К сожалению, нередки случаи, когда градообразующие, стратегически важные для экономики государства, экологически небезопасные предприятия попадают в руки безответственным аферистам.

ПАО «Днепровский металлургический комбинат" лидер по выбросу отходов производства в окружающую среду 

В документах городских экологических программ всегда подчеркивалось, что 80% загрязнения воздуха в городе приходятся именно на ПАО «Днепровский металлургический комбинат».      

В последнее время выбросы ПАО «Днепровский металлургический комбинат» в атмосферу значительно увеличились.

Основной причиной является ненадлежащее отношение собственника предприятия к вопросам экологических проблем. Удерживая предприятие многие годы в стадии банкротства (восстановления платежеспособности), его фактический собственник и поставленные ими менеджеры выжимали из предприятия всё, что могли. При этом вряд ли можно было ожидать реального выполнения экологических программ, сознательного отношения к нормативно-правовым требованиям охраны окружающей среды.

А на жалобы горожан представители ПАО ДМК отвечали, что все выбросы предприятия в атмосферу не превышают разрешение на выбросы, а жалобы горожан – всего лишь «заказные обращения». 

            Изменит ли ситуацию смена собственника предприятия

Антимонопольный комитет предоставил разрешение компании Метинвест на приобретение активов Днепровского металлургического комбината, но отметили, что владелец ДМК определит аукцион.

Днепровский коксохимический завод, входящий в холдинг "Метинвест" Рината Ахметова, победил на тендере по продаже имущественного комплекса Днепровского меткомбината.

В связи с этим многие каменчане задаются вполне справедливым вопросом: будут ли выполнятся экологические обязательства новым собственником?

Компенсация вреда, причинённого загрязнением окружающей среды

В средствах массовой информации часто сообщают о том, как во многих экономически развитых странах граждане обращаются в суды с исками о возмещении компенсаций морального или материального вреда в связи с тем, что, например, произошло задымление воздуха по вине местного предприятия. Суды, согласно этим сообщениям, взыскивают солидные суммы с предприятий в пользу граждан. Возможно ли такое решение суда в Украине?

Прежде всего будет сложно доказать причинную связь между плохой экологией и вредом здоровью. Для этого понадобится экспертное исследование. Можно утверждать практически со стопроцентной вероятностью, что ответчик – причинитель вреда будет спорить именно по данному вопросу в суде и станет требовать назначения судебной экспертизы.

Если ущерб был нанесен здоровью, помимо возмещения материального вреда, связанного с покупкой лекарств и иными расходами на лечение, пострадавший имеет право на компенсацию морального вреда, который заключается в нравственных переживаниях или страданиях. Данная возможность является самостоятельным способом защиты прав.

            Стоит отметить, что очень редко медицинские эксперты берутся утверждать, что человек часто болеет по причине загрязнения воздуха или, скажем, у человека развилось раковое заболевание из-за излучений от высоковольтных линий электропередачи, которые установлены с нарушением нормативных требований. Такие заключения экспертов практически не встречаются.

            По заключению медиков причинами преждевременной смертности чаще всего являются заболевания сердца, инсульты, рак легких и легочные заболевания .

            Именно поэтому главным образом в Украине не развита практика выплат компенсаций вреда от экологических и санитарных нарушений.

            Тем не менее, Украина вошла в пятерку лидеров среди европейских стран по количеству смертей, обусловленных загрязнением окружающей среды.

Одним из направлений выхода из создавшегося положения является соблюдение требований экологического законодательства.

В Каменском запустили два мониторинговых экологических поста. Их разместили возле ДМК и "ДнепрАзота". Задача экопостов проста: замерять концентрацию вредных веществ и регистрировать превышение их допустимых норм. В дальнейшем департамент экологии и природных ресурсов Каменского горсовета анализирует полученные данные. При выявлении превышений допустимых концентраций — готовит материалы для дальнейшей передачи в Госэкоинспекцию.

Борьба жителей нашего города за соблюдение норм экологического законодательства – это по сути борьба за выживание. Борьба нелёгкая. Но бороться все же стоит. Под лежачий камень вода не течёт, даже экологически чистая.

Павел Верезуб