В былые времена контроль за соблюдением правил содержания домашних и диких животных на территории ещё Украинской Советской Социалистической республики осуществлялся органами коммунальной службы, органами государственного ветеринарного контроля, государственного санитарного надзора.

 Эти правила обязывали владельцев ежегодно регистрировать своих питомцев, уведомлять в течение пяти дней ветеринарное учреждение о приобретении животного, убирать во всех случаях экскременты животных, немедленно уведомлять ветеринарную службу о заболевании животного, доставлять собак и кошек, которые покусали людей или других животных в ветеринарное учреждение для осмотра и карантина и пр.

            О правах животных и обязанностях людей    

        На сегодня в Украине Правила содержания домашних животных устанавливаются органами местного самоуправления на основании действующего законодательства

Основным нормативным актом, регулирующим правила обращения с животными, является Закон Украины «О защите животных от жестокого обращения» (далее-Закон). 

Согласно ст. 9 Закона лицо, содержащее домашнее животное, обязано:

- обеспечить домашнему животному необходимые условия, соответствующее особенностям;

- соблюдать санитарно-гигиенические нормы эксплуатации жилого помещения, где содержится домашнее животное;

- своевременно предоставлять ветеринарные услуги (обследование, лечение, прививки и т.д.);

- немедленно уведомлять медицинское или ветеринарное учреждение, если собака укусила человека или другое животное;

- немедленно доставлять домашнего животного, укусившего человека в ветеринарное учреждение для осмотра.

            Больше всего правил касаются владельцев собак.

- Сопровождать собаку может лицо, достигшее 14-летнего возраста.

- Лицо, сопровождающее собаку, обязано обеспечить:

- безопасность окружающих людей и животных, а также имущества от причинения вреда собакой;

- безопасность сопровождаемого домашнего животного;

- безопасность дорожного движения при прохождении с собакой у транспортных путей и при их переходе путем контроля за ее поведением;

- наличие намордника, поводка, необходимых для осуществления выгула собаки вне места его постоянного содержания;

- наличие на собаке ошейника с идентифицирующими пометками;

С целью приведения украинского законодательства в соответствие с нормами Евросоюза 15 июля этого года Верховной Радой Украины был принят Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно имплементации положений некоторых международных соглашений и директив ЕС в сфере охраны животного и растительного мира". Законодательный акт направлен на внедрение европейских гуманных ценностей и стандартов по отношению к животным и приведению законодательства Украины в соответствие с Директивами Европейского Союза, которые регламентируют гуманное отношение к целому ряду групп сельскохозяйственных животных.

Отныне законодательно запрещено:

-  попрошайничать с животными;

- оставлять животное в закрытом салоне автомобиля при отсутствии в нем человека при температуре воздуха более +20 ° С и менее +5 ° С;

- оставлять домашнее животное привязанной, если длина привязи составляет менее 20 метров, кроме собак, выполняющих сторожевые функции, для которых такая длина должна составлять не менее 10 метров;

- замуровывать животных в подвальных помещениях;

- независимо от длины привязи лишать животное возможности спрятаться от солнца или мороза;

- оставлять домашнее животное привязанной без присмотра в общественных местах или местах скопления людей (вблизи остановок, магазинов и т.д.), а также привязывать животных к транспортным средствам и принуждать к бегу за моторными транспортными средствами.;

- выгуливать собаку, которая может представлять опасность для окружающих, без поводка и намордника.

К наиболее крупным и опасным породам собак относятся, например: овчарки, бультерьеры, бульдоги, боксеры, доберман - пинчер, доги, лайки, мастифы, ньюфаундленд, сенбернар, московская сторожевая, ротвейлер, ризеншнауцер, фокстерьер и многие другие, а также метисы всех этих пород.

Каждое домашнее животное, от огромного мастифа и до крошечного хомяка, должно иметь ошейник с идентифицирующими обозначениями.

Кому нельзя содержать животных

Кстати, Закон запрещает содержать животных лицам, на которых налагалось административное взыскание или применялись меры воздействия за совершение правонарушения, связанного с жестоким обращением с животными, - в течение года со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания или применение мер воздействия.

Лицам, которые привлекались к уголовной ответственности за жестокое обращение с животными или были освобождены от уголовной ответственности и производство по делу закрыто по нереабилитирующим обстоятельствам, или в отношении которых были применены принудительные меры медицинского или воспитательного характера, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда или решением об освобождении от уголовной ответственности и прекращении производства по делу по нереабилитирующим обстоятельствам, или решением о применении, продолжение, изменение принудительных мер медицинского или воспитательного характера.

Новый закон закрепляет возможность изъять животное до решения суда, если его жизни и здоровью угрожает какая-то опасность. 

Если нападением собаки причинён вред

Наверное, каждый наш соотечественник хотя бы раз оказывался в ситуации, когда к нему в населённом пункте приближается незнакомая собака крупной породы без намордника. «Не бойтесь – она не укусит» - звучит фраза «предупредительного» хозяина собаки. Но, как правило, «не бояться» уже поздно. Совладать с чувством страха довольно непросто. А собаки как раз и нападают на тех, кто их боится. 

Пострадавшее лицо имеет право требовать возмещения имущественного и морального вреда, причиненного в результате нападения собаки в случае, если имело место повреждение ее личного имущества (одежда и т.д.), а также, если в результате такого нападения ей был нанесен увечье, иное повреждение здоровья (статьи 1167, 1187, 1195 Гражданского кодекса Украины).

      Необходимо отметить, что собаки бойцовских пород ст. 1187 Гражданского кодекса Украины относятся к источнику повышенной опасности, а владелец источника повышенной опасности возмещает причинённый таким источником ущерб даже при отсутствии вины.

Согласно пункту 28 статьи 7 Закона Украины "О страховании" от 7 марта 1996 года, в  Украине является обязательным страхование ответственности владельцев собак перед третьими лицами на случай причинения собакой вреда.  Порядок и правила такого страхования утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 09.07.2002 г. N 944.

Во многих странах существует определенный перечень собачьих пород, которые считаются потенциально опасными. Например, в России их около 8, в Германии – 4, в Испании – 9.

Скрупулёзные чиновники нашего государства в такой перечень внесли более 88 позиций (по состоянию на 2021 год).

Что касается потенциально опасных животных – законодательство не запрещает их отлов. Однако отношение к ним должно быть гуманным. После отлова такие животные подлежат обязательной социализации: помещению в специальные приюты или отпуску в природную среду.

Ответственность за ненадлежащее содержание животных

За ненадлежащее содержание животных законодательством Украины, кроме гражданско-правовой, предусмотрена административная и даже уголовная ответственность.

Статья 154 Кодекса Украины об административных нарушениях определяет, что административным правонарушением является: «содержание собак и кошек в местах, где это запрещено соответствующими правилами, содержание незарегистрированных собак, приведение их в общественные места, выгула собак без поводков и намордников (кроме собак, породы которых не внесены в Перечень опасных пород собак), а также не уборки владельцем животного его экскрементов во время пребывания животного в общественном месте (кроме выгула в специально отведенных для этого местах)».

            В Уголовном кодексе Украины нет специальной нормы, которая бы предусматривала уголовную ответственность хозяина животного за причинение животным телесных повреждений. Но практика привлечения к уголовной ответственности за причинение тяжких телесных повреждений посредством собаки всё же есть.

            Ст. 299 Уголовного кодекса Украины предусматривает уголовную ответственность за жестокое обращение с животными.

Но, всё же следует признать, что большинство нормальных людей получают искреннее удовольствие от общения с нашими меньшими братьями. Надо только не забывать об ответственности.    

Павел Верезуб