Среди худших

Административная реформа в Украине дала в руки местного менеджмента населенных пунктов новые возможности добывать и привлекать средства на нужды территориальных общин. Населенные пункты стали конкурентами: теперь благополучие их жителей во многом зависит от того, придут ли к ним богатые и активные инвесторы – капиталисты, готовые вкладывать деньги в развитие населенных пунктов, чтобы зарабатывать на этом.

На фоне разворачивающейся конкуренции за свободные инвестиции Каменское получило самый низкий результат среди представителей Днепропетровской области в рейтинге конкурентоспособности городов. Этот рейтинг составила общественная организация «Институт экономических исследований и политических консультаций» (ИЭИ) - ведущий украинский независимый аналитический центр, который специализируется на экономических исследованиях и консультациях и финансируется благодаря международным грантам. Аналитики составили Индекс  конкурентоспособности городов (ИКГ) 2021. Этот индекс показывает, насколько более привлекателен наш город для инвесторов, по сравнению с городами-конкурентами.

Вычислялся он по баллам, набранным в ходе опроса жителей Каменского. В опросе в Каменском приняли участие 133 субъектов предпринимательской деятельности. Это 58 предприятий - юридических лиц и 75 физлиц-предпринимателей.

Каменское заняло 43-ю строчку с результатом ИКГ 2021 - 41,42 балла. Таким образом, наш город относится к группе городов с низким ИКГ.

Город Днепр, кстати, тоже имеет достаточно низкий уровень (38-е место), опережая Каменское чуть более чем на 2 балла. Другие города региона имеют среднее значение ИКГ: Никополь - 12-я ступенька, Павлоград - 26-я, Кривой Рог - 33-я. Географически неподалеку от Каменского находится Полтава, которая отстает более чем на 1,5 балла и занимает 44-ю строчку.

Лучший результат из соседних городов – у Александрии, которая находится на 9-м месте с высоким ИКГ.

Дорого и опасно

Если перевести цифры и аналитические формулировки на язык рядовых обывателей, то вот что говорят респонденты опроса о Каменском, сравнивая его с другими городами. Город не получил высокого результата (7 и более баллов) ни в одном из измерений.

Запустить бизнес в Каменском – дело относительно быстрое. Каменское является одним из городов, где для запуска бизнеса (от даты подачи документов) в 2019-2020 годах было нужно меньше всего времени - всего 19,8 дня. К плюсам города бизнесмены отнесли и позицию «Финансовые и инфраструктурные ресурсы» компонента «Ресурсы для развития». По обеспечению этими ресурсами город занимает 18 место – самый высокий среди показателей Каменского в Индексе.

В 2019 - 2020 годах 29% бизнеса Каменского взаимодействовали с научными учреждениями или технологическими компаниями для собственного развития. Это один из самых высоких показателей среди всех городов (20,7% - средний показатель). Но на этом достижения нашего города, с точки зрения ИЭИ, и исчерпываются.

В Каменском предприниматели жалуются, что недостаточно знают о доступных участках земель коммунальной собственности.

У нас одна из самых больших долей предпринимателей, которые считают, что местные налоги и сборы являются препятствием для развития их бизнеса.

Каменское – в лидерах среди городов, где предприниматели тратят самую большую долю годового дохода на обеспечение безопасности и защиту бизнеса (охрану, оборудование, судебные процедуры, плату за «крышевание» и т.п.).

В Каменском только 17,2% опрошенных считают, что городские власти «очень хорошо» или «хорошо» относятся к частному бизнесу. А 28,3% респондентов соглашаются, что городская власть поддерживает создание нового бизнеса. Это один из самых низких показателей среди исследованных городов (46,1% - средний показатель для опрошенных). Предприниматели Каменского хуже, чем в большинстве городов, информированы о деятельности местных деловых объединений.

Препятствия ведению бизнеса

Вот какие 10 главных препятствий для ведения бизнеса в Каменском указывают составители рейтинга:

1. Сложность законодательства.
2. Риски рейдерского захвата.
3. Процедуры получения разрешительных документов.
4. Высокая стоимость сырья и комплектующих.
5. Нехватка квалифицированной рабочей силы.
6. Недостаток финансовых средств.
7. Коррупция городской власти.
8. Эпидемия коронавируса СOVID-19 /карантин.
9. Низкий покупательский спрос.
10.  Высокие налоги.

Оставим в покое причины общегосударственного или глобального характера. Отметим лишь, что 28% опрошенных предпринимателей и руководителей фирм в Каменском назвали эпидемию коронавируса и карантин препятствием для своей деятельности. Эта проблема заняла лишь третье место в рейтинге препятствий для бизнеса, что отличает Каменское от подавляющего большинства исследованных городов, где эта проблема находится на первом месте.

Поговорим о специфических местных факторах.

В Каменском первое место в рейтинге препятствий ведения бизнеса заняла проблема высоких налогов, на которую указывает 34% руководителей местного бизнеса. Всего на уровне страны высокие налоги являются третьей по влиянию препятствием.

Каждый десятый респондент в Каменском указывает на риски рейдерского захвата бизнеса, и эта проблема находится на девятом месте в рейтинге препятствий. В стране в целом о рейдерстве говорят меньше опрошенных: 3% - и эта проблема занимает шестнадцатое место.

Город контрастов

««Каменское – город контрастов», - нехотя констатируешь, сравнивая то, о чем пишут провластные СМИ, с тем, о чем говорят земляки. «Мы как в разных мирах живем!» - комментируют горожане эти несовпадения.

Представьте себе, что Каменское – это булочка. То, что пишут о городе большинство газет и интернет-сайтов, как бы намазано на булочку с одной стороны. Пусть будет – сверху. А то, о чем говорят жители между собой лично и в социальных сетях – как бы намазано снизу», - писала газета «Событие» 3 года тому назад. С тех пор ощущение, что горожане-работодатели живут с городскими менеджерами в разных реальностях, только усилилось.

Вот готовый и понятный любому каменчанину пример. В прошлом месяце депутат городского совета Александр Лукашов публично заявил примерно следующее: горожане просто не видят успехов власти в сфере экологии. А успехи нынешнего городского менеджмента в деле защиты окружающей среды значительнее, чем за 20 прошлых лет, утверждал председатель экологической комиссии горсовета Каменского. Но горожане вместо успехов власти видят дым в небе, зеленеющий Днепр, и уродливые обрубки повсеместно вместо живых деревьев…

Так получается и с вышеупомянутым рейтингом нашего города. С одной стороны, бизнесмены-инвесторы говорят об отпугивающих факторах: дороговизна и недоступность коммунальной земли, угрозы бизнесу от рейдеров, коррупция городской власти…

фото: Пока одни предприниматели Каменского жалуются на дороговизну и недоступность земель коммунальной собственности – другие бизнесмены, «свои» для городской власти, эти земли активно осваивают.

С другой стороны, если посмотреть на центральную часть Каменского и левобережные микрорайоны, мы видим развитие частного бизнеса: на каждом шагу, с уничтожением зеленых насаждений и объектов благоустройства идет активное строительство новых бизнес-объектов – торговых павильонов, автостоянок и автомоек. Видимо, в городе есть инвесторы, которых все эти негативные для бизнеса факторы не отпугивают.

Например, все заметнее в городе разворачиваются бизнесы, связанные с одними и теми же людьми из окружения мэра Андрея Белоусова. Газета «Событие» не раз писала о том, что, например, имя бизнесмена-мецената Александра Иванова всплывает в связи с самыми разными направлениями бизнеса, завязанными на освоении бюджета Каменского и земель коммунальной собственности. Эти бизнес - структуры без заметных усилий получают в собственность и управление землю и объекты территориальной общины: гостиницу «Заря», коммунальные котельные и теплопроводы, участок земли возле спорткомплекса «Прометей», помещения бывших лечебных учреждений…

То же касается и других бизнесов из категории «своих». В Каменском то и дело вспыхивают скандалы вокруг очередного самозастроя, принадлежащего бизнесменам, связанным с городским менеджментом – лично либо через родственников и коллег.

Впрочем, практика показывает, что такое благоприятствование со стороны городской власти отдельным инвесторам – не догма, и в любой момент все может измениться. Яркий тому пример – история взаимоотношений городского менеджмента Каменского с бизнесменами-меценатами Дубинскими.

фото: Митинг дворников от «Экологии Д» зимой 2020-2021 годов – яркий пример того, как быстро и кардинально может меняться бизнес-климат в Каменском для отдельных инвесторов.

Пока бизнес одиозных братьев был «дружественным», «своим» для городских менеджеров – они получали участки земли и здания коммунальной собственности в центре города, осваивали городские и областные бюджетные деньги на крупных инфраструктурных строительствах, управляли жильем каменчан и обслуживали городские авралы. Но в конце 2020 года, после выборов городской власти, дорожки менеджеров и меценатов разошлись. И у Дубинских тут же забрали обслуживание многоквартирных жилых домов, оттеснили от освоения бюджета и вытеснили из арендованного Дворца тенниса СК «Прометей».

Вспомним хотя бы историю о том, как минувшей зимой представители городской власти в лице департамента ЖКХ и капитального строительства руководили вскрытием дверей в офисном помещении, арендованном ООО «Экология Д». С этой историей до сих пор разбирается полиция, расследуя уголовное производство в отношении городских менеджеров.

Местная практика показывает: полицейские расследования по деяниям городской власти в Каменском заканчиваются как правило ничем. И это тоже не улучшает ни инвестиционный, ни моральный климат нашего города,