Реанимация «УКОЖФ»

«Два управляющих – КП «УКОЖФ» и КП «Добробут» будут заниматься жильем жителей Каменского в следующем году. Если городской совет на декабрьской сессии утвердит их Программы развития и содержания – то управляющие еще получат деньги из городского бюджета на свою деятельность», - бодро рапортуют местные СМИ о намерении городских менеджеров «воскресить» скандальную «Управляющую компанию по обслуживанию жилого фонда». Ту самую, созданную решением горсовета в 2016 году и обруганную городскими менеджерами в 2020 году за невыполнение своих обязательств перед потребителями. Ту самую, которая массово выставляла горожанам-потребителям счета за непонятно какие, и неизвестно какого качества услуги (это было доказано в суде!). Ту самую, которая в начале прошлой зимы фактически прекратила свою деятельность по обслуживанию жилого фонда, ввергнув Каменское в «жилищно-коммунальный коллапс»…

Программа, как написано в проекте решения городского совета о ее утверждении, направлена ​​на «создание конкурентной среды на рынке предоставления услуг по управлению многоквартирными домами, обеспечение населения Каменской городской территориальной общины качественными жилищно-коммунальными услугами».

Утвердить Программу развития и содержания коммунального предприятия Каменского городского совета «Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда» на 2022 год планируется на декабрьской сессии городского совета.

Разработка Программы обусловлена ​​«неудовлетворительным состоянием инфраструктуры, износом основных фондов Коммунального предприятия Каменского городского совета «Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда» (далее – КП КМР «УКОЖФ»), уменьшением объемов предоставления услуг, и постепенным ухудшением качества предоставления услуг». То есть авторы программы – менеджеры департамента жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Каменского, признают: услуги «УКОЖФ» становились все хуже и хуже…

фото: Кому теперь достанется офис на улице Республиканская – УКОЖФ или «Добробуту»?..

«А Щебетова будет директором?..» - интересуются горожане-потребители, комментируя в соцсети новость о намерении реанимировать «УКОЖФ». Речь, кто не знал или забыл, о Татьяне Щебетовой, которая 5 лет успешно пряталась от журналистов с неудобными вопросами и рассказывала жильцам-потребителям: если в доме есть должники – услуг не дождетесь! По словам директора Щебетовой, при ней управляющая компания могла тратить на ремонты вверенного ей жилья только десятую часть заплаченных ей потребителями денег – остальное уходило на обслуживание… самой управляющей компании. И все равно ей не хватало: не зря авторы программы «развития и содержания» говорят об «изношенности основных фондов КП «УКОЖФ»»!

А директора УКОЖФ Щебетову, как говорил в начале года  городской голова Андрей Белоусов, уволили, потому что под ее руководством КП плохо выполняло свои функции.

Заявляя это, мэр Белоусов, похоже, забыл о том, что директором КП УКОЖФ Щебетову назначил именно он. О том, что все эти годы городское руководства было более чем довольно как работой управляющей компании, так и ее директора Татьяны Щебетовой, как говорят официальные документы за подписью А. Белоусова и его заместителя Константина Сауся. Так, в 2020 году мэр и его заместитель по вопросам ЖКХ премировали директора КП «УКОЖФ» Татьяну Щебетову каждый квартал в размере трех должностных окладов. А позже ее наградили во время празднования Дня работников ЖКХ в 2020 году.

Смена руководства на КП «УКОЖФ», как писали в начале 2021 года некоторые СМИ – «следствие принятого мэром Каменского Андреем Белоусовым решения не платить коммунальщикам за уже выполненные работы».  

На момент смены руководства задолженность Управляющей компании перед обслуживающими организациями (дворниками, слесарями, лифтовиками и т.д.), по данным СМИ, составляла более 39 млн. гривен.

«Предыдущий директор КП «УКОЖФ» намеренно заводила предприятие в долги, это я могу вам ответственно заявить, - комментировал обвинения в адрес Т. Щебетовой Олег Максименко, директор департамента ЖКХ и капитального строительства Каменского. - Мы начали проверку бухгалтерии. При номинальном по городу поступлению от квартплаты в 17 млн. ​​грн., Щебетова подписывала субподряды подконтрольным фирмам на 20 млн. грн. Конечно, предприятие оказалось в долгах».

«Сегодня есть сведения, что Щебетова подписала акты выполненных работ подрядчикам на сумму около 100 миллионов гривен!» - писали СМИ, цитируя обещания менеджеров рассказать горожанам-работодателям, что и как делалось на скандальном коммунальном предприятии...

В итоге, в феврале 2021 года Т. Щебетова через суд вернула себе должность директора КП «УКОЖФ». Но само предприятие городской совет уже приговорил своим решением к ликвидации через банкротство.

фото: 9 февраля, Татьяна Щебетова (на фото справа), с решением суда о восстановлении пришла в офис по улице Республиканской, 37.

Однако уже в октябре депутаты «передумали» и отменили свое решение ликвидировать управляющую компанию.

Как видно, городская власть решила реанимировать предприятие. И даже помочь управляющим жильем деньгами жителей Каменской территориальной общины. Ведь финансирование «программы развития и содержания» осуществляется за счет, как собственных средств предприятия, так и средств бюджета Каменской городской территориальной громады.

Общий объем финансирования Программы – почти 22 миллиона гривен. «Львиная доля» в этой сумме - 20 миллионов гривен, запланирована как взнос учредителя (горсовета Каменского) в уставный фонд предприятия. Судя по программе, эти деньги пойдут на погашение прежних долгов предприятия перед подельниками – участниками схем по разворовыванию денег потребителей…

Программой предусмотрено в течение 2022 года потратить собственных средств «УКОЖФ»: 450 тысяч гривен на текущие ремонты в жилищном фонде и 220 тысяч на покосы карантинных трав на придомовых территориях.

И вот тут начинается еще большая неразбериха – классический пример «мутной воды» в стиле менеджмента Каменского.

«Добробут» с газом

Параллельно горсовет готовится принимать еще одну городскую программу: Программу развития и содержания КП «Добробут» на 2022-25 годы. Она, как сказано в проекте, «принимается из-за необходимости обеспечения населения Каменского качественными жилищно-коммунальными услугами, проведением планового обслуживания внешних и внутренних газоснабжающих сетей общего пользования (являющихся газораспределительными сетями) многоквартирных жилых домов, текущего ремонта придомовых и внутридомовых систем газоснабжающих сетей и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Каменской городской территориальной громады».

«Долгосрочная эксплуатация и отсутствие средств для проведения капитального ремонта согласно нормативным срокам привели к тому, что износ жилищного фонда составляет от 50 до 98,84%,.. Почти 85% всех домов нуждаются в полной или частичной замене внутридомовых инженерных систем тепловодоснабжения и водоотведения», - признают результаты управления городские менеджеры Каменского.

КП «Добробут», как говорится в проекте Программы, не имеет собственных средств на переосвидетельствование лифтов и оборудования электросчетчиками мест общего пользования (лестницы и лифты). Средства на это не учтены действующим тарифом на предоставление услуг по управлению многоквартирными домами.

Кроме того, «Добробут» должен обеспечить проведение планового технического обследования, обслуживания и текущего ремонта внешних и внутренних газоснабжающих сетей общего пользования многоквартирных 1765 жилых домов.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Каменской городской территориальной громады в пределах годового бюджета города.

Размер финансирования мер Программы до 2025 года – примерно 150 миллионов гривен, разделенных равными частями по годам.

Программа предусматривает финансирование, в частности, уборки придомовых территорий за 36 миллионов гривен в год и покоса карантинных трав на 220 тысяч гривен. Еще на 199 тысяч гривен должен быть профинансирован вывоз смета и стихийных свалок с придомовой территории.

То есть, не считая обслуживания внутридомовых газовых коммуникаций, оба коммунальных предприятия «заточены» под текущие ремонты жилого фонда и покос карантинных трав. При этом совершенно непонятно, как они будут делить между собой потребителей, создавая «конкурентную среду» в жилкоммунхозе Каменского. Исходя из опыта прежних лет, можно предположить: вся эта схема с «воскрешением» «УКОЖФ» задумана городскими менеджерами, чтобы в очередной раз освоить деньги горожан-работодателей максимально непонятным способом. Чтобы никто уже и не разобрался – кто кому, сколько и за какие услуги заплатил и остался должен.

Тотальное благоустройство и упорядочение

На ту же декабрьскую сессию горсовета готовят и Программу благоустройства на территории Каменской городской территориальной громады на 2022-2024 годы. Разработчик – все тот же департамент ЖКХ Каменского.

Программа нужна, чтобы обеспечить горожанам благоустройство территории, то есть «надлежащее содержание объектов благоустройства и санитарного состояния на территории Каменского».

Как сказано в программе, «благоустройство на территории Каменской городской территориальной общины является одним из приоритетных направлений единой системы развития и функционирования всего Каменского городского территориального общества».

«Работы по ремонту и содержанию объектов благоустройства должны быть направлены на обеспечение и сохранение их технического и эстетического состояния, повышение эксплуатационных качеств и продление сроков службы», - пишут авторы программы. Заметьте, уважаемый читатель: не «должны обеспечивать…», а «должны быть направлены на…». То есть никто не обещает, что за деньги горожан объекты благоустройства будут исправны и ухожены – менеджеры лишь декларируют «движение в направлении» исправности и ухоженности. Прямо не чиновники местного самоуправления, а самураи, у которых, как говорят, нет цели – есть только путь…

Программа определяет лишь общий порядок планирования, ремонта, содержания и финансирования работ по комплексному благоустройству на территории Каменской городской территориальной общины.

Программа определяет, что в Каменском считается объектом благоустройства. Это буквально все: территории общего пользования, придомовые и предприятий, памятники, пляжи и кладбища… Объекты благоустройства, по программе, состоят из элементов (частей): покрытия территорий, зеленых насаждений и всего, что установлено на объектах благоустройства. То есть все лавочки, урны, клумбы, точки сбора мусора и фонари, фонтаны, детские и игровые площадки, рекламные носители.

И вот на работы «в направлении» содержания всего этого хозяйства в порядке и направлена программа, объем финансирования которой – примерно 1,4 миллиард гривен за 3 года. Каждый год, начиная с 2022-го, городской бюджет должен будет, по замыслу авторов программы, заплатить за ее реализацию почти по 470 миллионов гривен.

Например, на текущие ремонты объектов и элементов благоустройства программа предполагает выделить 390 миллионов гривен – по 130 миллионов каждый год. Еще по 40 миллионов в год – на капремонт объектов и элементов благоустройства. По 80 миллионов ежегодно – на санитарное содержание. Еще по 30 миллионов – на техническое содержание. По 10 миллионов – на приобретение.

По 40 миллионов гривен в год программа предполагает выделять на озеленение Каменского и по 35 миллионов – на охрану объектов благоустройства. Посмотрим, как это скажется на сохранности урн и качелей…

Еще одна весьма смутная статья расходов называется «коммунальные услуги и энергоносители». Непонятно чьи, они стоят по 23 миллиона наших общественных гривен в год!

По 9 миллионов гривен в год планируется выделять на доставку умерших, погребение ничейных покойников и почетных горожан.

По неофициальной информации, ничейные трупы лежат в городском морге неделями из-за того, что город не платит те самые деньги на их погребение…

По миллиону в год программа предполагает выделять на паспортизацию и техническую инвентаризацию объектов благоустройства и по 2 миллиона на изготовление схем и землеустроительной документации этих объектов.

Определять, какой объект благоустройства содержится в порядке, а какой нуждается в ремонте или замене, будут чиновники департамента ЖКХ. Они же будут оценивать качество ремонта элементов благоустройства. Контролировать выполнение программы должна депутатская комиссия по вопросам ЖКХ Каменского городского совета. 

фото: Каменские студенты и школьники 2 ноября 2017г. пришли к центральному офису КП «УКОЖФ» с требованием наказать виновных в смерти Алины Карпенко и Александра Кононенко. Там им рассказали, что УКОЖФ не несет никакой ответственности за фасады и наружную часть домов.

Непонятное «упорядочивание»

Очередное новшество от менеджеров Каменского – проект решения городского совета об утверждении порядка согласования паспортов «упорядочивания» (в украинском оригинале - опорядкування) фасадов зданий, домов и сооружений.

Данный порядок, сказано в проекте, необходим «с целью упорядочения внешнего вида улиц и территорий города Каменское.

Порядок регулирует правоотношения между органом местного самоуправления и гражданами, хозяйствующими субъектами, учреждениями и организациями – владельцами зданий и сооружений.

Порядок разработан для «целостности решений дизайна городской среды». Действие этого Порядка распространяется на все здания, дома и сооружения, расположенные на территории Каменского, независимо от их подчинения.

Порядок обязателен для выполнения всеми гражданами, субъектами хозяйствования, учреждениями и организациями при реабилитации, реконструкции, ремонте, а также в случае порчи, повреждения, загрязнения фасадов домов, зданий и сооружений.

Проведение работ по упорядочиванию фасадов с нарушением этого Порядка запрещается.

Чтобы упорядочивать фасады, владелец или пользователь должен уведомить об этом городскую власть. Уведомление – это целая процедура. Получение зарегистрированного уведомления осуществляется через Центр предоставления административных услуг Каменского городского совета.

К сообщению заказчик добавляет:

- копию документа, подтверждающего право собственности (пользования) зданием, зданием (помещением), сооружением;

- согласие собственника, если заказчиком является пользователь;

- паспорт упорядочивания фасадов – 2 экземпляра.

Паспорт упорядочивания фасадов включает графическую и текстовую информацию, выполняется согласно «Правилам выполнения архитектурно-строительных чертежей».

Заказчиком разработки паспорта выступает собственник (и/или пользователи) здания, дома, сооружения. Разработчиком является предприятие, имеющее соответствующий квалификационный сертификат.

При упорядочивании фасадов объекта культурного наследия обязательно согласование паспорта с уполномоченным органом по вопросам охраны объектов культурного наследия и рассмотрение на архитектурно-градостроительном совете.

Есть в новой затее городских менеджеров от архитектуры и совсем подозрительные места. Например: «Управление градостроительства и архитектуры городского совета и управление государственного архитектурно-строительного контроля городского совета в пределах компетенции проводят мониторинг градостроительной ситуации по содержанию фасадов зданий, домов и сооружений на территории города Каменское».

Указанные органы при необходимости организуют и проводят комиссионные обследования состояния фасадов зданий, зданий и сооружений на территории города.

Комиссионные обследования могут быть как плановые мероприятия, так и вне очереди, исходя из насущных потребностей.

При проведении комиссионных обследований проводится визуальный осмотр (при необходимости с применением технических средств) фасадов, их отдельных частей (при необходимости и помещений) и элементов; происходит фотофиксация существующего состояния фасадов.

По результатам проведенных обследований составляются акты осмотра состояния фасадов с выводом.

В случае, если состояние содержания фасадов неудовлетворительное, уполномоченный орган направляет владельцу (и/или пользователю) письменное предупреждение с требованием в определенный срок выполнить мероприятия и работы, указанные в заключении акта осмотра состояния фасадов.

«В случае невыполнения требований предупреждения в указанный срок уполномоченный орган передает соответствующие материалы в управление государственного архитектурно-строительного контроля городского совета для принятия соответствующих мер реагирования», - говорится в проекте.

Непонятно, ибо не сказано в документе, по каким критериям комиссия будет устанавливать удовлетворительность состояния фасада?

Разумеется, любые непонятности, неточности и недосказанности, туманные формулировки в документах – это лазейки, коррупционные возможности, позволяющие поворачивать ситуацию как угодно менеджерам. А горожанам – потребителям их услуг, осложняют контроль за качеством работ и эффективностью расходования общих денег.

фото: «… в этом году мы выделяем из городского бюджета средства на поддержку нашего жилого фонда. На замену водопровода и канализации в 100 домах, где это в первую очередь необходимо. Мы отремонтируем систему теплоснабжения в 120 домах, установим 400 общедомовых счетчиков тепловой энергии, 300 новых подъездных козырьков, 450 дверей на входы в подъезды и в подвалы домов и многое другое. Жители города убедятся в том, что новое предприятие «Добробут» работает намного эффективнее, чем КП «УКОЖФ»…», - публично обещал минувшей зимой городской голова Каменского А. Белоусов.