Непобедимый «РОКОБАН»

Наиболее яркий пример того, как жители Каменского совместными усилиями решили важную для них задачу – история с назойливым столичным ООО «РОКОБАН», пытающимся построить в Каменском завод по переработке и утилизации ядовитых и опасных отходов.

История эта тянется с позапрошлого года, но кульминация случилась именно в уходящем 2021 году.

«Городской голова А. Белоусов обещал в следующий срок своих полномочий заняться экологическими проблемами Каменского. В год пробивных и настойчивых следует ожидать продолжения попыток частных инвесторов вроде «РОКОБАНА» размещать на территории Каменского всякие производства по переработке опасных отходов. Остановить этот процесс городская власть опять будет не в силах», - писала газета «Событие» в своем прогнозе на Год Металлического Быка.

Начало года показало правдивость этого прогноза.  В феврале 2021 года экологически неравнодушную общественность Каменского всколыхнула новость. Министерство охраны окружающей среды Украины, продолжая игнорировать мнение этой самой общественности, выдало одиозному ООО «РОКОБАН» лицензию. Государственная лицензия предприятию была выдана на сбор, хранение и переработку опасных и ядовитых отходов.

«Несмотря на многочисленные аргументированные возражения городских властей, экологов и жителей Каменского, Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины позволило предприятию ООО «РОКОБАН» осуществлять хозяйственную деятельность на территории Каменского, - ответили городские менеджеры на эту новость. - Увы, подобные решения принимаются не на уровне города, а в столице на уровне государства».

Известие получило общественный резонанс, и 24 февраля в департаменте экологии и природных ресурсов Каменского городского совета состоялось оперативное рабочее совещание по данному вопросу.

«Учитывая непростую экологическую ситуацию в городе, протест жителей, экологов и активистов, наши специалисты и юристы делали все возможное, чтобы не допустить деятельность вредного предприятия «РОКОБАН» в Каменском. Мы даже смогли убедить владельца земельного участка, где установлено оборудование предприятия, прекратить договорные отношения с ООО «РОКОБАН», - заявил Богдан Наполов, директор природоохранного департамента. - К сожалению, министерство не прислушивалось к нам и 19 февраля 2021 года выдало лицензию. Несмотря на все усилия, в Министерстве проигнорировали мнение власти и жителей».

Менеджер пообещал, что городская власть и дальше будет «отстаивать интересы общества». Сейчас, напомнил он, юристы горсовета ведут работу в правовом поле относительно действий Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины.

То же самое, напомним, обещала горожанам и предыдущая городская власть во главе с нынешним мэром Андреем Белоусовым. Когда осенью 2020 года жители Каменского вышли на митинг против открытия завода ООО «РОКОБАН», городские менеджеры обещали обратиться к государственной власти и оспорить в суде одобрение министерства.

Городская власть подала в суд, но суд оставил заявление без рассмотрения. Государственная власть, судя по выдаче лицензии «РОКОБАНу», проигнорировала обращения городской власти Каменского.

Заглохли и обещания власти отобрать у «РОКОБАНА» земельный участок, на котором собираются строить завод. Земля была арендована у ООО «Адрастея» в 2019 году – то есть именно прошлая городская власть отдала этот земельный участок под застройку опасным производством.

Земельный участок «Адрастея», в свою очередь, получила у ООО «Зевс». А «Зевс», как рассказывал А. Белоусов, получил эту землю в постоянное пользование еще в 2001 году. Да так получил, что по государственным картам земля значится как находящаяся в коммунальной собственности.

Городские менеджеры заявили о намерении отобрать у «РОКОБАНА» земельный участок. Городской совет прошлого созыва поручил исполнительной власти подготовить проект решения, как это сделать правильно, с точки зрения закона. От новой власти о реализации этого намерения предшественников – ни гугу.

Не так страшен черт…

И тогда жители Каменского взяли ситуацию в свои руки. Они добились, чтобы городская власть снова подала в суд – отменить лицензию «РОКОБАНА» на право обращения с опасными отходами и отменить положительный вывод Минэкологии по оценке воздействия будущего производства на окружающую среду. И на этот раз активисты требовали, чтобы в суде присутствовали представители общественности. Местные общественники при этом заручились поддержкой специалистов – коллег из общественной организации «Экология. Право. Человек».

В марте 2021 года в Каменском состоялся митинг, на котором участники приняли резолюцию о недопустимости строительства в городе завода по переработке опасных отходов. Эта резолюция, по мнению каменчан, должна была придать весомости позиции местного самоуправления в суде.

В июне в Киеве состоялось судебное заседание, в котором судья приобщил к делу как участника общественную организацию из Каменского «Комфортный город». Именно сотрудничество двух общественных организаций – «Комфортного города» и «Экология. Право. Человек» принесло благие плоды: юрист «Экологии..» предоставлял суду аргументы, обосновывая, почему Минэкологии неправо, одобряя намерение «РОКОБАНа» строить в Каменском экологически опасное производство.

Одновременно в Днепре усилиями общественности продвигался другой судебный процесс. Город требовал отмены лицензии, выданной «РОКОБАНу» на право обращения с опасными отходами. Здесь тоже в процессе участвовали городские менеджеры и представители общественности.

И дело, оказавшееся не под силу городской власти Каменского, пошло! Днепропетровский окружной административный суд 26 июля удовлетворил иск Каменского городского совета к Минэкологии Украины. В иске юротдел КМР потребовал отменить лицензию, выданную министерством ООО «РОКОБАН» на обращение с опасными отходами.

«Полдела сделано, – комментировал судебное решение Юрий Лысяк, заместитель директора департамента защиты окружающей среды Каменского городского совета. – Суд отменил лицензию, выданную «РОКОБАНу». Теперь нужно еще в Киеве выиграть судебное дело, чтобы отменить положительное заключение Минэкологии по оценке воздействия на окружающую среду».

Судебное рассмотрение иска Каменского горсовета с требованием, чтобы Минэкологии отменило свое положительное заключение по «РОКОБАНу», завершилось 28 июля в Киеве. Суд принял решение в пользу Каменского и фактически отменил положительное заключение министерства охраны окружающей среды о намерениях ООО «РОКОБАН».

Апелляцию по одобрению Минэкологии горожане тоже выиграли в ноябре.

Апелляция по отмене лицензии «РОКОБАНа» будет рассматриваться 11 января 2022 года. Город должен выиграть и этот процесс, уверены активисты из инициативной группы, отстаивающей право каменчан на безопасную окружающую среду. Но активистов беспокоит один момент. Дело в том, что, пока идет апелляционное рассмотрение дела, решение суда первой инстанции не может вступить в силу. Значит, у «РОКОБАНа» формально есть лицензия на работу с опасными отходами, и предприятие активно участвует в тендерах на переработку и утилизацию таковых. «Куда предприниматели повезут ядовитые отходы на якобы утилизацию? Может, просто выбросят по-тихому в какой-нибудь балке?..» - беспокоятся общественники.

«Наша борьба продолжается! «РОКОБАН» очень настырный! – напоминают землякам экоактивисты. - Именно от активности общины многое зависит, потому что нельзя помочь тому, кто сам этого не хочет».

Разрушенная школа

Эпопея с аварийными зданиями школы №20 в Каменском началась в августе 2019 года, когда из-за неправильно нахлобученной при капремонте крыши обрушился фрагмент фасада здания. Вернее, скандал вокруг этого капремонта случился еще раньше. Газета «Событие» писала о том, как после ремонтных работ в здании спортзала стали покрываться плесенью стены и потолок – опять из-за ошибки подрядчиков, замуровавших отверстие вытяжной вентиляции.

Надо отметить, что в истории с реконструкцией школы №20 в Каменском с самого начала значительную роль играли активные родители школьников и педагоги. Это они жаловались на плесень и сырость в свеже отремонтированном спортзале. Это они сразу после обрушения на фасаде стали всюду трубить о необходимости спасать школу, в которой учится 600 детей с Соцгорода. Они обнаружили трещины в новом корпусе школы и обратили на это внимание общественности города. Активисты не дают затихнуть шуму вокруг реконструкции школы: в 2021 году они проводили публичные акции «Спасите нашу школу».

В 2020 году Днепропетровский областной совет выделил 30 миллионов гривен из бюджета области, и работы в новом корпусе школы №20 стартовали. Всего на его реконструкцию проектом запланировано более 50 миллионов гривен.

Реконструкция школы №20 продолжалась до конца 2020 года. А с начала 2021 года работы на объекте практически прекратились. Даже часть строительных материалов была вывезена подрядчиком, как рассказала СМИ директор школы Ирина Гончарук. По ее словам, немало уже сделано подрядчиком: укреплен фундамент, восстановлен водосток, заменены коммуникации… Официальные документы оценивали выполнение работ на начало 2021 года в 32%.

В областном бюджете на 2021 год, как оказалось, финансирование реконструкции школы №20 в Каменском заложено в объеме 1 миллиона гривен. О чем с сожалением сообщил мэр Каменского Андрей Белоусов.

Реконструкция была фактически заморожена. А подрядчику, по неофициальной информации, областная власть задолжала 7 миллионов гривен за уже сделанную работу.  

«Об аварийной школе в горсовете Каменского знали. Почему вовремя не приняли решение о реконструкции и не нашли пути решения насущной проблемы - непонятно», - заявил в начале 2021 года заместитель председателя Днепропетровской ОГА Максим Беспальчук.

М. Беспальчук знал, о чем говорит! Именно он тогда был депутатом того самого горсовета Каменского от партии «Народный контроль», связанной с бизнесменом Дубинским. И не просто депутатом, а председателем комиссии по вопросам ЖКХ. То есть реконструкция школы, как объекта коммунальной собственности, была под его контролем.

Заместитель председателя облгосадминистрации добавил, что в конце декабря 2020 мэр Каменского обратился к областным властям с просьбой софинансировать проекты по благоустройству города. В этом списке - дороги, спорткомплекс, и ни слова о школе №20.

«Призываем городскую власть Каменского приобщиться к реконструкции аварийной школы. И включить ее в перечень объектов, требующих софинансирования», - отметил М. Беспальчук. По его словам, власть Каменского в 2021 году софинансирование не выделяла.

Напомним читателям: в конце года в Днепропетровской области председателем ОГА был назначен В. Резниченко, о старой связи которого с бизнесом Дубинских было широко известно со слов и политика, и бизнесмена. И именно в начале уходящего года разгоралась информационная война между «промэрской» и «продубинской» бизнес-группировками. Областная власть, получается, оказалась «против» городского менеджмента Каменского…

«Откровенно удивлен, прочитав информацию на официальном сайте ДнепрОГА, где говорится, что город не писал письма с просьбой выделить деньги на ремонт школы. Эта информация абсолютно не соответствует действительности и является неправдивой. 21 декабря 2020 года были написаны письма в адрес ОГА и Областного совета с просьбой выделить средства на продолжение реконструкции 20-й школы, а также в марте этого года», - заявил в ответ мэр Каменского А. Белоусов.

«После смены областной власти и назначения нового губернатора эти работы были приостановлены, так как возникли вопросы, как к стоимости работ, так и к самому проекту, предоставленному горсоветом Каменского», - написали о скандальной реконструкции уже общеукраинские электронные СМИ.

Маневры с общественностью

Скандал начал набирать обороты. Неофициально сообщалось, что стоимость реконструкции завышена почти вдвое. Немудрено, что «распиаренная» тема стала инструментом в информационной войне менеджеров с меценатами.

Волна возмущения родителей учеников школы докатилась до областного руководства. Родители школьников заявили, что намерены 24 апреля перекрыть автотрассу на Днепр в районе развязки у «Быка». Цель – привлечь внимание властей и общественности к проблеме реконструкции школы №20.

22 апреля в Днепропетровской ОГА встречались представители областной власти, городской власти Каменского и активные родители учащихся. Обсуждали ситуацию, но ни к каким договоренностям не пришли. Во всяком случае, родители результатами встречи остались недовольны, потому что не услышали главного: когда и как будет завершена реконструкция школы, и дети смогут приступить к учебе.

24 апреля примерно сотня родителей с плакатами собралась на обочине возле «Быка». Митингующие декларировали намерение выйти на пешеходный переход и ходить по нему через автотрассу. Но оказалось, что знаки пешеходных переходов здесь демонтированы. То есть, фактически перехода нету. И митинг остался на обочине - чтобы не нарушать общественного порядка.

фото: На встречу с общественностью по поводу затянувшегося ремонта школы №20 прибыли бывшие подельники – мэр Каменского Андрей Белоусов и бывший председатель депутатской комиссии по вопросам ЖКХ Каменского горсовета, а ныне заместитель губернатора по тем же вопросам Максим Беспальчук.

К митингующим приехали мэр Андрей Белоусов, вместе со своими заместителями и представитель облгосадминистрации Максим Беспальчук. Заместитель губернатора стоял на своем: в этом году возникла необходимость срочно скорректировать проект. И требовал софинансирования от Каменского горсовета.

«Город готов предоставлять софинансирование, как и было договорено, во время ремонта», - отметил А. Белоусов. Он напомнил, что Каменское финансирует реконструкцию в размере 15 миллионов гривен.

Как только будет скорректирован проект реконструкции – областной совет снова выделит финансирование, обнадежил каменчан представитель области.

Городская власть выделит положенное софинансирование, когда продолжатся ремонтные работы, пообещал мэр Каменского.

На том высокие гости и разъехались. Журналистам организаторы акции пообещали: если реконструкция затянется – будут ехать либо в столицу к президенту с палатками, либо перекрывать еще какую-нибудь трассу.

Судя по категоричности позиций сторон конфликта, главное для них было – не сроки реконструкции школы, а возможность манипулировать темой, выставляя оппонента виновником «замораживания» социально значимого инфраструктурного проекта.

Во всяком случае, реконструкция аварийной школы так и замерла, только под конец года область определив на тендере нового подрядчика.

27 декабря активные родители школьников и педагоги решили напомнить власти об обещании ускорить процесс ремонта школы. Вечером люди пришли к зданию школы и устроили немноголюдную акцию – зажгли свечи перед мемориалом Александра Стовбы, именем которого названа школа.

Взрыв в квартире и его жертва

Еще одним примером того, что может общественность в Каменском, стала история со взрывом в квартире, в результате которой получил тяжелейшие травмы 15-летний подросток.

Чрезвычайное происшествие случилось в конце января 2021 года. Взрыв неустановленного происхождения разнес квартиру так, что рухнула одна из стен и придавила Артема из соседней квартиры. У парня оказались поврежденными голова и спина, травмы практически обездвижили его.

Правоохранители до сих пор не озвучили ни одной версии причин взрыва…

Городская власть сначала тоже отреагировала на ЧП. На место взрыва приезжали городской голова А. Белоусов с заместителем по ЖКХ Константином Саусем. Мэр пообещал, что город сделает все возможное для помощи пострадавшим. По неофициальной информации, менеджеры выделили из городского бюджета 50 тысяч гривен на реабилитацию Артема. Хотя с самого начала было известно, что лечение травмированного подростка будет стоить сотни тысяч.

И тогда к процессу реабилитации пострадавшего подключилась общественность Каменского. Создана в Фейсбук группа «Щасти», где с тех пор публикуется вся оперативная информация о состоянии Артема и благотворительных мерах в его пользу. Организаторы движения не размахивали партийными флагами и политическими лозунгами – они просто творили добро.

Сегодня в Каменском развернулось настоящее волонтерское движение в пользу травмированного парня. Люди просто переводят деньги на его реабилитацию. Покупают лоты благотворительного аукциона. Небезразличные горожане организовали сбор и аукцион необычных вещей с благотворительной целью. Устроили распродажу старых книг. Мастера визажа и маникюра объявляют дни благотворительной работы в пользу Артема. Художники проводят благотворительные мастер-классы.

фото: Благотворительная помощь от общественности Каменского продолжает поступать в адрес подростка, пострадавшего при взрыве в доме по улице Матросова 30 января 2021 года.

Молодежные активисты Каменского провели благотворительный концерт молодых самодеятельных артистов в КСЦ "Днепровец" (бывший спорткомплекс ДМК).

Движение это не заглохло и по сей день. Только на днях мама Артема в соцсети сообщила о перечислении очередных благотворительных взносов - 130 тысяч гривен, на лечение подростка.

Работа над ошибками?

«Смекалистые жители окраины сразу начинают приспосабливать эту силу к своему интересу, - писала газета «Событие» о силе и роли общественности летом 2018 года. - И вот тут начинается самое интересное: оказывается, общественность можно использовать как дубину - пока гребешь одной рукой, можно другой отмахиваться от других гребунов-конкурентов. А еще общественность можно применить как экскаватор, чтобы грести эффективней. А на худой конец, если дойдет опять до поисков крайнего, то общественность - вполне подходящая затычка в любой дыре. У украинцев принцип коллективной безответственности - традиция, мы привыкли оправдывать свои поступки тем, что "все так делают"».

Старая цитата – иллюстрация к процессам, происходящим в общественной жизни Каменского в 2021 году. Горожане в последние годы как раз наблюдали попытки разных политических сил и бизнес-структур использовать силу общественного мнения как рычаг давления на конкурентов.

Наиболее ярко это проявилось в противостоянии «промэрских» и «продубинских» в начале года. В ход шли самые разные инструменты. Например, организация митингов – от десанта недовольных дворников «Экологии-Д» из Днепра в новеньких желтых жилетках до акций против самозастроя в Каменском с «антимэрскими» плакатами и символическими гробами в центре города.

фото: Митинг дворников в разгар «жилищно-коммунального коллапса» - типичный пример манипуляции общественным мнением.

А еще новая общественная организация «Спільна дія Кам’янського» появилась как раз в разгар противостояния между городской властью Каменского и бизнес-группировкой, связываемой с Владимиром Дубинским. И сразу же новая организация объявила о намерении «помочь каменчанам бороться с последствиями бесхозяйственности городского головы и отстоять их право на получение надлежащего качества жилищно-коммунальных услуг».

Сообщения, публикуемые от имени активистов ГО «Спільна дія Кам’янського», не оставляют сомнений в том, что информационная война против городской власти объявлена всерьез.

Помнят горожане и о попытке нескольких активистов из разных политических партий объединиться против городского менеджмента. Объединение оказалось бесплодным и практически ничем не прославилось, а потом и вовсе один из активистов объявил попытку ошибкой…

Под конец года произошло ЧП, вписавшее свою черную страницу в летопись общественного движения в нашем городе. Как сообщила СБУ, на одной из автозаправок города был задержан один из участников той самой попытки объединения активистов. Активист, который в течение нескольких лет выступал против самозастроя и сомнительных схем раздачи коммунальной земли под постройки-призраки. Его задержали, как сообщали правоохранители, при получении денег от владельцев АЗС за то, чтобы активист не оказывал на них общественного давления. Судя по реакции коллег задержанного, «нет дыма без огня». Во всяком случае, у городских менеджеров появился аргумент: смотрите, мол, какие у вас активисты-общественники – на свой карман работают шантажом!.. Примерно так и отреагировали на происшествие подконтрольные городской власти СМИ.

А у горожан появился еще один повод для «неприятного осадка» в душе.

«Придется смириться: пока мы гребем каждый к себе, управлять нами будут те, кто загребает больше - самые наглые и корыстные, равнодушные к общему делу и чужому горю. И неважно, как новые менеджеры будут при этом называться - винтиками Вертикали или "общественностью". Главное - чьи интересы они представляют, - писала газета «Событие» 3 года тому назад. - Так было до сих пор, потому что манера грести к себе превращает нас в конкурентов, которые в шторм разрывают общий корабль на маленькие личные плотики, надеясь таким образом спастись. И новые менеджеры в такой ситуации опять оторвут себе самые большие и жирные куски, зная, что жир не тонет. Однако мы также знаем: плавает не только жир, не все, что плавает - плот, и не все жирное – еда».